成都崇州罗威纳犬咬伤女童事件发生后，市民周女士不敢白天在小区内遛狗了。她说，现在带狗出去，就算牵绳戴嘴套，仍感觉受到不少人的白眼。在周女士看来，狗祸其实是人祸，是人没管理好狗，才导致了悲剧的发生。

如何管好狗？这道题令公安部门、小区物业都很头疼。为进一步加强主城限养区养犬管理工作，服务养犬群众，10月23日-27日，泸州市在主城犬只限养区设立养犬便民利民服务站，服务站集犬只狂犬病疫苗免费接种、犬证免费办理、宣传告知于一体。

公安

涉犬警情 基本每天都有

泸州市公安局治安支队副支队长卢如平介绍，在日常工作中，公安经常会接到涉犬警情。从接处警情况来看，每年都有大量的涉犬警情；从案件数量来看，基本每天都有。

滨江路上仍有个别未牵绳的狗

然而，这样的警情对警方来说同样非常棘手的。卢如平说，由于很多犬只处于流动状态，执法过程中捕获困难，特别是流浪犬，接处警民警到达后，犬只往往已无法找到。要想了解狗的行踪，还原案情，只能调取监控，从大量的监控视频中去研判，非常耗时耗力。

除了涉犬警情外，养狗是否需要办理相关证件也是很多市民关心的话题。记者了解到，截至目前，主城限养区已经办理犬证8000余个。卢如平说，办理犬证时，会向养狗者下发犬牌。

不过，与泸州城市犬只保有量相比，仍有很多犬只未办理狗证。市民金女士养了一只金毛，今年已经8岁了。她说，泸州发布文明养犬通告时，她也想给自己的爱犬办证，让它有个身份，但仔细一看，发现不符合条件，所以没有给爱犬办理。为了这只爱犬，她和丈夫想了不少办法，比如将其送到乡下亲戚家寄养，但因为当时狗狗已经陪伴他们三年，将狗狗送去亲戚家的路上还是有些舍不得，又将狗狗带了回来，狗狗也因此成了“黑户”。

为给狗狗“身份”，也有狗主人采取“迂回战术”。市民林先生养了一只萨摩耶，因为在泸州办不了犬证，他就到成都去为狗狗办了证。林先生说，家里院子比较大，平时在家就能遛狗，周末时就开车带着狗狗去人少的郊区或去宠物公园玩。

那么，到底哪些犬能办理犬证呢？记者了解到，在泸州关于进一步加强城市限养区文明养犬的通告中明确规定，限养区内饲养的犬只体高不得超过35厘米。不过有市民认为，在实际生活中，有些烈性犬（牛头梗等）体高并未超过35厘米，而一些陪伴型的犬只（金毛、拉布拉多等）体高超过了35厘米，目前部分城市（重庆等）已经不再通过体高来限定，而是限定了种类。针对这个问题，卢如平表示，泸州也将借鉴重庆等地的先进经验，积极推动泸州犬只人大立法工作，对能够办理犬证的犬只身高、饲养品种进行突破。下一步，公安部门将加强对办证犬挂牌出行的监督检查，督促养犬人文明养犬。

此外，记者了解到，为了更好服务养犬群众，经泸州市公安局与市农业农村局共同商定，发布了主城限养区养犬便民利民一站式服务站启用告知书。卢如平介绍，10月23日至27日，在江阳、龙马潭、纳溪三区设立8个服务站，为市民免费提供狂犬病疫苗接种（政府采购犬只狂犬病疫苗）、犬证办理、养犬宣传等服务。其中，江阳区、龙马潭区各3个，纳溪区2个，服务时间为：每日上午9点至12点，下午2点30分至5点。

据介绍，服务站宠物诊所已提前备好疫苗以及注射器、消毒用品等物资，每日可提供疫苗近300支，办理犬证250余份。此外，该诊所还安排了2名工作人员开展便民服务。

物业

小区养狗问题多 业主间常因此“扯皮”

四川乐居苑物业服务有限公司承接了6个小区的物业工作，每个小区都存在业主之间因为养狗、猫产生的矛盾，这也给物业工作带来难题。该公司总经理姚伟强说，他所管理的小区中，最常见的就是养狗的业主遛狗不拴绳，业主就会向物业投诉。

姚伟强说，相对于公共场所，在小区内养狗的业主会散漫很多。每次提醒业主遛狗要拴绳时，很多业主都会回一句“我的狗不咬人”，过多的提醒业主反而会发火，此前就有物业工作人员因为提醒业主遛狗时要拴绳而遭到业主辱骂。“提醒多了养狗的业主不满意，不提醒其他业主不满意，而物业又没有执法权，这就导致物业的处境非常尴尬。”

除了影响邻里关系外，一些不文明的养狗行为给小区环境也带来较大影响。“下雨天很多业主喜欢到车库遛狗，导致车库内经常有狗屎、狗尿。”姚伟强说，遛狗的行为物业无法制止，只能想办法进行规范。为此，物业在小区内设置了多处宠物粪便清理取纸处，但效果却很糟糕。“每次物业会提前准备一星期的用纸量，结果不到一天就被扯完了。”姚伟强说，这样的开销物业承受不了，最后不得不取消了取纸处。

诸多的困难让小区养狗成了业主和物业共同的烦恼。不过，让姚伟强庆幸的是，至今还未发生过狗咬伤人的情况，但小区发生过狗咬伤狗的案例，也为物业和业主带来了麻烦。姚伟强说，此前小区内喂养的一只秋田犬和另外一只小型犬撕咬在一起，结果小型犬受了伤。为了这个事，物业没少做工作，公安部门多次来调查了解情况后，才处置妥当。

在全市范围内，不少小区都存在业主因养狗产生矛盾的事件。在泸州市网络问政平台中，就有不少市民反映自己小区内养狗的情况，此类问题常有发生。

市民

养狗目前多靠道德约束 应建立更严的“准入制度”

市民杨女士是一名爱狗人士，不仅自己养有小型犬，还多次救助流浪犬，并对这些犬只进行了很好的安置。杨女士说，要管好狗，最重要的是管好人。

杨女士说，平时遛狗时，她都会避开小区内的人流高峰期，选择晚上12点带狗狗到小区广场遛遛。晚上在小区遛狗时，最多时她遇到过五六只狗在小区玩耍。“真正爱狗的人都害怕自己的狗影响到别人，所以很多市民都是夜深人静才带狗狗出去走走。”杨女士说，据她观察，晚上出来的大型犬较多，且以金毛、拉布拉多等陪伴犬居多，烈性犬很少。

杨女士救助过不少流浪犬，据她分析，这些流浪犬多为主人搬家或怀孕弃养的，也有部分是狗未做节育手术后生下来无人看管的。对于弃养宠物的情况，杨女士表示，这是因为养宠门槛太低，谁都可以养，如何养、怎么管更多靠道德约束。

和杨女士一样，市民杨叶也希望国家相关法律法规能对养宠进行制度约束。杨叶说，在加拿大，养宠之前要接受“是否适合养狗”的资格审查，若审核不通过，则不同意养狗。此外，相关法规还对养狗、遛狗作出了规定，可以从法律上约束养狗人。

川江都市报记者 燕伟民 张若涵 泸州日报记者 肖婷 摄影报道