9月2日，“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”泸州专场新闻发布会在成都举行。市委副书记、市长张伟围绕“奋力谱写中国式现代化泸州新篇章”主题，介绍市委、市政府对“十五五”时期全市经济社会发展的思考、判断和形成的路径方案，亮出了泸州承担“经济大市挑大梁”重任的底气与决心。

站在新的起点，我市提出“十五五”末人均GDP要达到全省平均水平，GDP总量要超过4400亿元、年均增速要超过7%的预期目标。

如何将发展蓝图转化为切实可行的“施工图”“路线图”？发布会上，张伟与副市长任晓波、朱江以及市发展改革委主任游进一道，围绕“如何构建泸州特色优势现代化产业体系、提升开放能级、打造独具魅力的中国酒城、优化营商环境、在发展中保障和改善民生”等问题，逐一回答记者提问。在“八问八答”之间，泸州未来五年的发展清晰可见。

今年“五一”期间，十七万乐迷共赴泸州“微醺”之约。图片来源泸州相册

加快新旧动能转换

构建泸州特色优势现代化产业体系

面对以经济下行、国内需求不足等为特征的经济运行大环境，“十五五”时期，泸州如何在激烈的区域竞争中加快新旧动能转换，破解“一酒为大”的结构性问题？答案是以“5+5”重点产业链为核心，推动传统产业向新而行、新兴产业乘势而上、未来产业蓄势发力，加快构建富有泸州特色和优势的现代化产业集群。

传统产业焕新。顺应白酒产业周期性调整和“三个集中”趋势，着力在全链条发展、整体性打造上下功夫，在建设世界蒸馏酒重点优势产区上实现新突破。能源和化工新材料方面，以三个省级化工园区为载体，大力发展生物质能源、特种气体、氘代等产业，着力打造下一个千亿级产业集群。装备制造方面，锚定汽车及零部件、军民融合等五大细分领域，重塑产业新优势。医药健康方面，围绕建设省级区域医药健康中心，构建具有区域影响力与全国竞争力的生物医药产业生态。竹产业方面，发挥竹资源面积全省首位优势，推动“浆—纸—特种纸”全链发展，大力拓展“以竹代塑”推进三产融合，打造西南地区竹产业集群核心区。

新兴产业壮大。增材制造方面，发挥全省唯一金属增材制造全产业链优势，构建“材料—装备—服务—应用”产业生态，打造全省核心功能区。商业航天方面，巩固火工品、小型航空发动机配套优势，推动空天装备与增材制造融合发展，打造国家级航空航天高端装备制造特色产业高地。新能源方面，依托竹炭纤维、山地风能、硫铁矿等资源禀赋，做强新能源电池负极材料上下游，培育壮大风电、光伏、储能等多元应用场景。

未来产业蓄势。超前谋划生物制造、氢能、未来健康、具身智能、量子科技等赛道，推动发展绿电制氢、脑机接口、医疗康复等项目。设立未来产业发展基金，布局概念验证中心和中试平台，加快新技术从实验室走向生产线，以“场景牵引”驱动前沿技术从“样机”变“产品”、从“示范”到“产业”。

催生产业“化学反应”

打造第二个千亿级增长极

“十五五”时期，泸州将能源和化工新材料产业确定为继白酒产业之后的第二个千亿级产业。具体怎么做？

泸州作为我国天然气化工的发源地，坐拥三大省级化工园区，能源和化工新材料产业规模已突破650亿元，“底子”厚实。未来五年，泸州将重点发展精细化工、电子化学品、氘代化合物等新产业，实现从“卖原料”向“造材料”转变，催生产业“化学反应”，着力打造第二个千亿级增长极。

在产业路径上，泸州锁定六条核心子产业链细分赛道。天然气化工绿色转型链以泸天化、川天化为龙头；氘代特色产业链依托全国独有的规模化氘源优势，着力打造“中国氘代第一城”；高端精细新材料链加快推进聚苯醚、改性聚碳酸酯等项目；清洁能源与新型储能链推进中科电气锂电负极材料等项目，力争形成从正极、负极、铜箔、电解液到电池回收的全产业链闭环；生物质高效利用产业链推动酒糟、林竹资源高值化利用；硫磷精细化工链构建“矿化一体”循环体系。

提升开放能级

打好深化区域合作“三张牌”

地处长江经济带、西部陆海新通道和成渝地区双城经济圈的重要交汇点，泸州区位优势独特、战略价值突出。如何深化区域合作，提升开放能级，做好省域结合部中心城市大文章？

“十五五”时期，泸州将紧扣“国省所需、泸州所能”，打好优势互补、软硬联通、功能叠加“三张牌”，一体推进省域经济副中心和港口型国家物流枢纽城市建设。

注重优势互补，深化高水平区域协作。承接成都、重庆中心城区产业功能疏解，推行“总部+基地”“总装+配套”模式，推动化工新材料、装备制造等融入成渝产业链供应链。高质量建设泸永江融合发展示范区，深化泸宜合作，共建世界级优质白酒产业集群，推进锂电产业链协同发展，推动组团建设川南省域经济副中心走深走实。

注重软硬联通，建设高能级开放通道。推进江泸宜、渝叙筠、古仁等5条高速公路和大村至遵义铁路建设，提档升级快速物流通道，加速互联互通。抢抓西部陆海新通道西线铁路通道贯通机遇，建设双加铁路物流中心，打造四川南向班列组货基地；协同提升长江川渝段航道，发展多式联运和智慧物流、低空物流，打造复合型开放大通道。

注重功能叠加，打造高层次开放平台。发挥七大国家级开放平台叠加优势，加快打造内陆开放新高地。发挥泸州港“铁水联运、四场合一”的独特优势，参与构建川渝大宗商品资源配置枢纽，打造进口粮食、矿产品特色单品口岸和集散中心，培育外贸综合服务平台，拓展外贸新空间，打造全省西向南向开放门户枢纽。

以文化软实力为牵引

打造独具魅力的中国酒城

去年以来，两届“酒要会”音乐节吸引观众超30万人次，拉动周边消费超10亿元。今年国庆10月3日至6日，“酒要会”音乐节如约而至，不仅有单日超长续航，更有流行、摇滚等不同主题风格，目前阵容已基本确定，“大麦想看”超22万人。

泸州拥有深厚的文化底蕴、鲜明的文化标识，千年酒城、红色之城赋予了泸州独特的文化软实力。一座城、一种文化、一段故事，“十五五”期间，泸州将以文化软实力为牵引，高质量建设区域消费中心城市，打造独具魅力的中国酒城。

坚定打造中国白酒文旅融合发展新地标。深入挖掘中国白酒文化和历史经典产业的内涵，加快建设中国白酒博物馆、打造“酒要会”街区，创新文化体验、旅游消费、休闲娱乐等多业态融合、沉浸式的消费新场景。引导龙头酒企打造一批文化酒庄、品质酒庄、科技酒庄和绿色酒庄，持续办好青花郎·人民文学奖、国际诗酒文化大会、中国国际酒业博览会等特色活动，以诗酒文化塑造城市精神。

打好演艺赛事会展牌。提升泸州“酒要会”音乐节IP成色，将蓝田机场改造升级为具有专业化水平的音乐节场地，着力营造“微醺泸州”等消费场景；大力发展演艺经济、赛事经济、会展经济，积极引进大型演唱会和国内外精品剧目、赛事、会展等活动，高质量举办国际网球公开赛、国际地理标志产品博览会等活动，持续书写“为一场演出、一场赛事奔赴中国酒城”的故事。

优化环境提升消费能级。持续完善促消费长效机制，支持举办家庭欢聚消费日、“泸味十二悦”、有奖发票等促消费活动，在“聚人气、塑品牌、优供给、育场景、强引流”等方面精准滴灌，畅通消费循环。

推进农业农村现代化

从农业大市迈向农业强市

“十五五”时期，如何从农业大市迈向农业强市？答案在农业产业建圈强链、和美乡村建设、促进农民增收致富上。

未来五年，泸州将构建“3+3+N”现代农业产业体系，培育粮油、畜牧、竹精深加工3个200亿级产业，蔬菜、茶叶、水果3个100亿级产业，同时打造真龙柚、特早茶、早春蔬菜等特色大单品。推动农业园区提档升级，在稳住酿酒高粱、再生稻、荔枝、龙眼等优势产业的基础上，大力发展农产品精深加工，做优做强粮油、调味品、食品饮料等优势赛道。

泸州将持续擦亮“酒城优品”特色公用品牌，完善冷链物流、市场营销、质量检测等配套，拓展线上线下一体化销售渠道，大力提升优质农产品附加值、美誉度和占有率。“十五五”时期，泸州计划建成10个和美乡村组团片区、40个样板村，完成370个行政村补短建设，实现整县美丽乡村建设全覆盖。

最终落脚点，是农民增收。泸州将实施农民收入倍增行动，通过订单收购、保底分红、股份合作等方式完善产业链利益联结机制，支持庭院经济、直播经济等发展；同时加强就业技能培训、开发公益性岗位，盘活土地、房屋等闲置资源，拓宽农民增收渠道。

发展新质生产力

打造区域特色创新高地

作为老牌工业城市，泸州培育新质生产力，并非另起炉灶，而是立足产业基础，以科技创新打开新空间，让传统产业焕发新活力、新兴产业加速成势。

一批“硬核科技”正成为突破口。当前，随着全国单体面积最大的肿瘤核医学中心即将建成投用，加之泸州云龙机场具备核药运输资质，一条“同位素—核药—医疗装备—临床—医药物流”的全产业链正在成型。

增材制造有“硬核”。泸州已引进院士领衔的增材制造国家级研发中心，推动建成亚洲最大的3D打印单体工厂，“增材制造+”应用生态已集聚上下游企业32家。相关企业生产的航发构件减重约30%，成品率从20%提升至98%。下一步，泸州将增材制造与航空航天、医疗器械、油气装备深度融合，打造西南增材制造产业新高地。

科技创新重塑传统产业。白酒领域将布局白酒垂直大模型，攻坚窖池数字孪生、智能勾调等技术，让传统酿造从“凭经验”走向“靠数据”；化工企业加快向新材料转型，竹产业探索全组分高值化利用，推动“以竹代塑”等场景落地。

加大改革创新力度

营商环境再升级

好的营商环境，不只是让企业办事更快，更要让企业发展更顺。一项项“小切口”改革，持续降低着企业办事成本。“一‘泸’快享”平台建成，333项惠企政策“免申即享”，累计兑现资金3.3亿元、惠及1.6万户企业；“进企业、解难题、促发展”行动累计收集企业诉求2403件，办结率达99.6%。

“十五五”时期，泸州将聚焦企业关切，持续加大改革创新力度，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一方面，通过降低融资、用能、物流、用工等成本，为企业发展减负；另一方面，加快《泸州市优化营商环境条例》立法，全面落实民营经济二十条、“凤栖泸桐”人才计划等政策，推动政策红利精准直达市场主体。同时，持续擦亮“一‘泸’相伴”服务品牌，持续提升“一‘泸’快享”平台效能，确保“免申即享”事项稳定在50%以上；优化“一‘泸’检查”机制，严格落实“扫码入企”闭环管理，涉企检查频次压减45%以上。

办好民生实事

更大力度“投资于人”

规划落脚点，最终还是群众的生活。“十四五”时期，泸州一般公共预算民生支出占比稳定在70%以上，群众可感可及的民生实事持续增加。今年，泸州首次面向社会公开征集并实施市级民生实事，就业、教育、医疗等9类20个项目列入任务清单；帮扶离校未就业高校毕业生4.3万人。

“十五五”时期，泸州将更大力度“投资于人”，着力解决好群众急难愁盼问题，使现代化建设成果更多更公平地惠及酒城人民。在就业上，健全“就在酒城”就业服务体系，确保城镇新增就业20万人以上。“一老一小”服务也将进一步完善。健全县乡村三级养老服务网络，力争到“十五五”末全市养老机构护理型床位占比超过75%。全面落实免费婚前孕前检查、育儿补贴等政策，实现区县托育综合服务中心全覆盖，减轻生育养育负担。在社会保障上，实施高质量参保行动，确保养老保险参保率稳定在95%以上，稳步提高城乡居民基本养老保险人均待遇水平。

记者 许世智 见习记者 刘露