余茂杰：创新型科研机构实行先备案，正常运行一年后再申请认定。对于备案，只要是在工商部门注册成功，具备科研机构一定的人财物条件即可申请备案。

　　申报程序是：科研机构先向注册地所在的科技行政主管部门提交备案申请，由所在地的科技行政主管部门审查后统一报送到市科技和人才局，市科技和人才局按规定程序进行备案。经备案且运行一年后的再按备案的程序申请认定。具体申请时间我们会在市科技和人才局网站上公告，请大家关注我们的网站。

　　余茂杰：申报市级科技计划项目须满足三个条件：

　　1.在泸州市境内(扩权县除外)具有独立法人资格的企业、科研院所、高校、医疗卫生机构，以及其他具备研发或科技服务能力的单位，均可单独或联合申报。

　　2.申报单位具有一定科研、技术优势，提供一定的科研条件和完成能力。申报单位、项目负责人须科研信用记录良好。

　　3、我市一般在当年的3、4月份时候组织申报当年的市级科技计划项目，申报期不少于30日。

　　请需申报我市科技计划项目，注意关注和查询我局网站的通知公告栏，按通知要求进行申报。

　　余茂杰：四川大学—泸州市人民政府战略合作专项资金项目分为科技创新平台建设项目、科技创新研发与成果转化项目、社会发展和软科学项目。每年支持金额为900万元。在泸州市境内登记注册、纳税的具有独立法人资格的企业、事业单位，有与目标任务相当的工作基础和自筹资金，单位运营正常、诚信守法、无不良记录的单位都可以申报。

　　根据我市经济、社会、科技发展情况，每年都会公布泸州市政府—四川大学战略合作专项资金申报项目指南，提出重点支持领域。

　　余茂杰：2013年9月25日，泸州市人民政府与四川大学正式签订了战略合作协议，开始校地合作。同年11月5日，双方签署协议，确定每年共建战略合作专项资金1000万元，这是四川大学首次与地方政府共建专项资金，将校地合作推向了新高度。5年来共计投入专项资金5700万元，围绕泸州市产业发展开展项目研发和转化180项，参与企事业单位150家，项目实施期间累计新增产值10亿元，利税2.5亿元。校地战略合作涉及四川大学36个院所、120个团队，参与的专家中院士3人、长江学者奖励计划6人，副教授以上占比达到90%，培育了一批稳定服务于泸州的科研团队。校地合作的良好范本在国家有关部委和各市、州获得好评。

　　余茂杰：四川大学泸州产业技术研究院依托四川大学学科和技术、人才优势、泸州产业优势，成为集技术研发、成果转化、企业服务、人才集聚和投资孵化为一体的“政、产、学、研、用”合作平台。遵循需求牵引、技术创新、能力提升、创造价值的发展理念，将产研院定位为先进产业技术研发中心、公共技术服务平台、产业人才集聚基地以及高新企业孵化载体。

　　余茂杰：依托单位原则上应是地方所属的独立法人单位。厅市共建省级重点实验室研究领域和方向应符合国家和四川省发展战略，在本领域处于领先地位，具有较强的区域特色优势和行业辐射能力，对区域科技创新和未来科技发展意义重大。

　　余茂杰：国家高新企业认定需符合以下8个条件：

　　1.企业申请认定时须注册成立一年以上;

　　2.有自主知识产权;

　　3.企业主要产品及核心技术属于《国家重点支持的高新技术领域》;

　　4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;

　　5.企业近三个会计年度研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合：①最近一年销售收入小于5000万元(含)的企业，比例不低于5%;②最近一年销售收入在5000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%;③最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%;

　　6.近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;

　　7.企业创新能力评价应达到相应要求;

　　8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

　　余茂杰：国家重点支持的高新技术领域包括电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等八大类。国家高新技术企业是企业的重要品牌形象，表明是一家发展态势好、创新能力强、管理水平高、有发展前途的好企业，是国家重点扶持的企业。

　　通过认定后的国家高新技术企业，企业所得税率由25%减少10%，按照15%征收;企业研究开发费用按照加计扣除政策，按照75%来加计扣除，研发投入越多，加计扣除的税费就多，企业缴纳税就越少。

　　例如：企业投入100万元研发费用，加计扣除75万元，共扣除175万元，假设税率15%征收，加计扣除后少交税175万元×15%=26.25万元。

　　此外，对于成功申报高新技术企业的，泸州市政府将给予10万元补助，同时企业享受申报省市和国家项目优先等。

　　余茂杰：我市拥有国家高新技术企业85家，今年预计总数超100家，总数名列全省第四。四川邦立重机有限责任公司、四川长江液压件有限公司、泸天化股份有限责任公司、四川科瑞德制药有限公司、四川绿色制药股份有限公司等在全国都享有较高的知名度。

　　余茂杰：2016年以来全市共实施省级扶贫项目50个，项目资金2070万元，建成省级科技扶贫示范基地5个。选派(在位)科技特派员786人，派遣三区科技人才137人，推广新技术30余项，引进新品种20余个，开展各类技术培训1000余场次，培训人员达5万多人次，发放技术资料8万余份。建立科技扶贫在线服务平台4个，完成在线技术咨询服务12346条，为解决贫困群众产业发展的技术需求问题，为贫困地区产业发展提供有效的科技人才支持和智力服务。带动贫困村150多个、贫困人口10万余人脱贫致富。

　　余茂杰：四川省科学技术奖分为四川省科技杰出贡献奖、四川省科学技术进步奖两大类，其中科技进步奖包括：自然科学类、技术发明类、科技进步类和国际科技合作类。四川省科学技术杰出贡献奖每年授奖人数不超过2人(可以空缺)，不设立奖项等次，四川省科学技术进步奖自然科学类、技术发明类、科技进步类分别设立一、二、三等奖，国际科技合作类每年授奖数额不超过5个(可以空缺)，不设立奖项等次。

　　余茂杰：四川科技扶贫在线是科技信息服务的调度中心及线下平台的指挥部，在各级科技部门的领导下，负责组织开展科技扶贫工作，解决贫困群众产业发展的技术需求问题，为贫困地区产业发展提供有效的科技人才支持和智力服务。四川科技扶贫在线平台泸州市平台于2016年10月成立，截至目前共有平台信息员1994名、技术专家637人，通过信息员收集上报贫困户的技术需求信息，专家在线解答，完成在线技术咨询服务12346条，派遣专家现场服务20余次，以病虫害为主的自然灾害技术咨询，挽回直接经济损失千万余元。

　　余茂杰：平台自运行以来，注册用户已达1801个(其中企业1418家、服务机构120家、个人用户68位，创新创业导师124位，孵化载体63家，创新团队8个)，科技资源3820个，科技信息4271条，开展创新活动2329场，认定科技型企业858家。平台通过有效的资源共享机制和相关制度保障，促进了泸州科技市场的专业化管理，营造科技资源与科技企业、创新创业者线上线下的有效对接，最终实现供需双方的相互融合，互为促进，共同发展，全方位为我市科技创新工作提供服务。

　　余茂杰：免费注册，平台管理人员将会按照要求对注册用户网上提交信息进行审核，审核通过后，注册用户方能在平台上发布信息。

　　余茂杰：注册用户分为企业注册、机构注册、个人注册、创业团队注册、投资人注册、创新创业导师注册、孵化载体注册。

　　余茂杰：“酒城科创航”平台实现O2O模式，采用线上平台“酒城科创航”与线下空间“川南(泸州)科技成果与专利技术实体交易市场”相结合，通过整合我市科技资源，最终实现信息互联互通和资源共享，推动川南经济区科技资源一体化，是川南地区首个科技创新服务新模式，为川南科技创新工作提供全方位“一站式”服务。

　　“酒城科创航平台主要由川南泸州科技资源交易市场、泸州知识产权综合服务平台、泸州科技创新创业服务平台、泸州科技项目申报与数据分析平台、泸州创新型城市能力指数发布平台等五个子平台构成。

　　余茂杰：申请时间为每年4月1日—30日，逾期未申请则视为自动放弃。申请单位向属地区县(园区)科技部门提交申请材料，由属地科技部门受理后会同财政部门联合审查。

　　属地区县(园区)科技和财政部门对申报材料进行审查后，在5月15日前将本地符合条件的申报材料联合上报市科技和人才局。

　　市科技和人才局受理申请后会同市财政局进行复审。市科技和人才局和市财政局组织相关部门和专家对复审通过的单位进行现场考察评审。在专家评审和现场考察的基础上，市科技和人才局和市财政局共同拟定认定补助方案，并按规定程序在市科技和人才局、市财政局网站上进行公示，公示期1周。公示无异议后，按相关程序进行资金拨付。

　　余茂杰：申请认定材料包括：

　　(一)泸州市众创空间申请表;

　　(二)独立法人的证明材料;

　　(三)已获区县(园区)级众创空间认定的证明文件;

　　(四)众创空间建设运营情况，包括建设的必要性、具备的基础条件、建设和运营目标、运营机制、可提供的服务、保障措施、成功案例等。

　　(五)申请单位对申请资料真实性负责的声明(法人代表签字、单位加盖公章)

　　余茂杰：外国语言教学人员原则上应从事其母语国母语教学(如：美国、英国籍教学人员母语为英语，原则上从事英语教学;德国籍教学人员母语为德语，原则上从事德语教学;法国籍教学人员母语为法语，原则上从事法语教学)，并取得大学学士及以上学位且具有2年以上语言教育工作经历。其中，取得教育类、语言类、师范类学士及以上学位的，或取得所在国教师资格证书或取得符合要求的国际语言教学证书的，可免除工作经历要求。

　　余茂杰：外国高端人才(A类)可不受年龄和工作经历的限制。外国高端人才(A类)在境外申请外国人来华工作许可，入境前不需提供纸质材料核验，其中入选国内相关人才计划的外国高端人才，全流程在线办理，无需提供纸质材料核验。外国高端人才(A类)的无犯罪记录证明可采用承诺制，其中入选国内相关人才计划的外国高端人才工作资历证明和最高学位(学历)证书也可采用承诺制。外国高端人才(A类)网上受理后审查材料时间为5个工作日，较外国专业人才(B类)时间更短。

　　余茂杰：外国高端人才(A类)是指符合“高精尖缺”和市场需求导向，中国经济社会发展需要的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才等，以及符合计点积分外国高端人才标准。主要包括：①入选国内人才引进计划的;②符合国际公认的专业成就认定标准的;③符合市场导向的鼓励类岗位需求的外国人才;④创新创业人才;⑤优秀青年人才;⑥计点积分在85分以上的。

　　如：我市现有外国高端人才(A类)9人，主要集中在西南医科大学及附属医院，是国外医疗领域的高级专家，重点为我市高校、医院提供医疗科研和诊疗服务。

　　余茂杰：外国人来华工作许可业务的申请，涉及两方面基本条件。一是用人单位基本条件。必须依法设立，无严重违法失信记录;聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位;支付所聘用外国人的工资、薪金不得低于当地最低工资标准。法律法规规定应由行业主管部门前置审批的，需经过批准。二是申请人基本条件。应年满18周岁，身体健康，无犯罪记录，境内有确定的用人单位，具有从事其工作所必需的专业技能或相适应的知识水平。所从事的工作符合我国经济社会发展需要，为国内急需紧缺的专业人员。法律法规对外国人来华工作另有规定的，从其规定。

　　如：英国人杰克，今年33岁，具有学士以上学位，在国外某公司从事所学专业工作2年以上，身体健康且无犯罪记录，正好我市有一家合法企业因发展急需杰克这样的专业人才，但企业在国内未能招聘到，那么杰克可以与该企业签订合法的劳动合同，再由该企业在“外国人来华工作管理服务系统”中注册为杰克办理外国人来华工作许可证。由于外国人来华工作许可涉及的材料和程序较多，具体的要求和流程可向我局外专引智科电话咨询，电话0830—8900807。

　　余茂杰：科技创新战略联盟是指由企业、高校、科研机构或其他组织机构，以泸州“三大千亿”产业发展需求和参与各方利益联结为基础，以开展科技创新活动为载体，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障而组成的目标明确、优势互补、利益共享、风险共担的科技协作新组织。对于符合《泸州市科技创新战略联盟管理办法》中申报条件要求的科技创新联盟，可以根据每年的申报通知要求，填报申报材料，经所在区县(园区)科技部门审核后上报市科技和人才局评审择优确认。

　　我市对科技创新战略联盟的支持政策：一是对经认定符合条件的市级科技创新战略联盟，给予10万元后补助资金，并在科技项目、资金、服务等方面给予优先支持。二是鼓励有条件的市级联盟积极申报组建国家级、省级产业技术创新战略联盟。

　　如：我市从2017年度开始已经连续两年开展“市级科技创新战略联盟”评审认定，已认定“市级科技创新战略联盟”9个。今年是第三年开展认定，目前已经申报结束，共收到11个创新联盟申报，待专家评审后择优确认。

　　余茂杰：企业研发活动，是指企业为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品(服务)、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。

　　对于会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用的居民企业，开展研发活动中实际发生的研发费用，可享受企业所得税前加计扣除政策，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。允许加计扣除的研发费用范围包括：人工费用、直接投入费用、折旧费用、无形资产摊销、新产品设计费、新工艺规程制定费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费以及其他相关费用(财政部和国家税务总局规定的其他费用)。如某符合条件的企业在2018年度经营获得了200万元的利润，正常情况下应计缴企业所得税50万元(200×25%)，但企业当年立项实施了2项研发项目，共计发生了合规的研发费用100万元，这100万元研发费用除按会计准则已计入2018年的损益外，还可以按75万元(100×75%)在税前加计扣除，即该企业2018年应计缴企业所得税为31.25万元[(200-75)×25%=31.25]，少缴18.75万元，这是国家对企业科技创新的政策奖励。

　　余茂杰：泸州市科学技术和人才工作局是今年1月25日正式挂牌成立的。根据《泸州市机构改革方案》，新组建的市科学技术和人才工作局整合了原市科学技术和知识产权局的科学技术工作职责，市人力资源和社会保障局的引进、管理国境外人才智力工作职责，作为市政府工作部门。

　　市科技和人才局所从事的是与广大企业、创业者和农民朋友等息息相关的科技服务管理工作。主要职能职责概括起来有以下几个方面：

　　一是指导全市各领域开展科学技术研究及成果转移转化，对科技管理平台和科研项目资金进行管理监督;

　　二是组织开展高新技术企业、技术先进型服务企业申报，对科技型企业进行认定与管理;

　　三是承担泸州市与省内外各高校、科研院所科技合作相关事务，并指导在全市开展科技、人才合作与交流;

　　四是对本市国家级和省、市级重点实验室开展管理和服务。

　　在此，我希望通过这个平台，与各位网民朋友加强沟通、交流，对我们的工作多提宝贵意见，以改进我们的工作，推动我市科技创新与进步。谢谢!