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执行:泸州新闻网

泸州城市管理

访谈主题:泸州城市管理

访谈时间:2020-09-10 10:00:00

访谈嘉宾:泸州市城市管理行政执法局党组书记、局长范永友

访谈摘要:2020年9月10日10时,泸州新闻网“有话请您说——泸州市网络问政平台”,邀请泸州市城市管理行政执法局党组书记、局长范永友做客泸州新闻网“新闻会客厅”,接受“在线访谈”,重点就泸州城市管理工作,与广大网友作在线交流,并回答网友提问。

网友提问
09-10 10:51

网友:去年我市颁布了《泸州市餐厨垃圾管理办法》,请问目前,我市主城区餐厨垃圾收运处理情况如何?

  范永友:我市从2018年起,就逐步启动了主城区餐厨垃圾的收运和处理。一是依法明确收运处理主体。按照《市政公用和基础设施特许经营办法》的规定,通过公开招标方式,确定了泸州市兴泸有机公司作为我市主城区餐厨垃圾收运和处理的特许经营者,负责投资、建设、运营餐厨垃圾收运处理项目。二是科学设计收运模式。采用产生单位源头实施油水渣分离,提高收运处理效率,同时采用“定点接收”和“预约收运”相结合的方式,合理设置餐厨垃圾定时定点接收点,由收集车接收后统一运往末端处理厂。三是建设全覆盖收运体系。配备专用密闭餐厨垃圾收运车20辆,餐厨垃圾接收点470余个,收运路线12条,覆盖餐厨垃圾产生单位2200余家,每日收运餐厨干渣70余吨,基本实现主城区餐厨垃圾收运全覆盖。四是实现餐厨垃圾资源化处理。建成泸州市城市有机废物协同处理厂,餐厨垃圾处理规模100吨/日,采用“高温热水解+厌氧消化”的处理工艺,把进厂餐厨垃圾变成生物碳土,用于园林苗圃肥料,实现餐厨垃圾资源化利用。


2020-09-10 10:51:25

09-10 10:47

网友:通过创建全国文明城市,泸州市的市民素质和环境卫生都得到了很大的提升,特别是以前烦人的“牛皮癣”问题,现在感觉得到了很大的改善,城管部门使用的是什么妙招呢?

  范永友:首先感谢这位网友对我们工作的肯定和支持,胡乱张贴“牛皮癣”、小广告是严重影响城市环境,给城市形象抹黑的不文明行为。针对此类行为,我局采用疏堵结合的方式,首先在全市范围内增设便民信息公示栏,方便广大市民规范张贴信息。其次要求各城管执法队伍持续开展对城区“牛皮癣”的清理整治工作,对胡乱张贴牛皮癣的行为采取停机的惩戒方式,取得了较好的整治效果。但在停机前,通信部门会发送提示信息,提醒违规人员及时到相应城管部门接受处理和教育,待处理完毕后,我局会及时函告通信部门恢复号码正常功能。


2020-09-10 10:47:15

09-10 10:45

网友:龙泉桥人行栏杆损坏严重,什么时候进行修复?

  范永友:龙泉桥于1989年竣工,现已运行31年,其间已经过多次维修。近期我局组织桥梁专家对该桥进行了专项检测,发现龙泉桥存在人行护栏损坏、支座锈蚀等病害,影响桥梁结构和行人安全。为保证桥梁安全运行,我局市政工程管理处已制定了专项维修方案,计划8-9月进行维修,但目前由于长江大桥封闭维修,市内交通阻力增大,而龙泉桥正处于国窖大桥交通枢纽节点,为减少对交通的影响,我局将于今年10月对龙泉桥进行为期两个月的全面维修整治,全面消除龙泉桥存在的安全隐患。


2020-09-10 10:45:18

09-10 10:44

网友:城区里面的餐饮店,特别是夜市烧烤的油烟污染对我们的生活产生了很大的影响,请问城管部门是怎么治理的?

  范永友:油烟污染整治是城市管理的一项重点工作。我们在油烟污染治理方面采取了以下举措:一是强化宣传动员,向餐饮业主宣传大气污染防治法相关规定,邀请北京环保专家为城区大中型餐饮企业宣讲油烟净化设施相关知识。二是全面摸排餐饮业油烟净化设备安装情况,督促产生餐饮单位安装油烟净化设施。三是加强源头控制,通过专项执法行动,对油烟超标排放问题进行集中整治,最大限度减少油烟对环境的影响。目前,我市建成区共有3153家餐饮服务单位,已安装2465家,完成率为78%,争取在10月底前油烟净化器安装率达95%以上。

  针对夜市烧烤,我们采取疏堵结合的方式解决油烟扰民问题。划定夜市经营点,要求经营户在划定区域、规定时间内有序经营,尽可能减少夜市烧烤占道经营、油烟污染对市民的影响,对油烟污染严重、群众反复投诉的油烟餐饮服务单位加大管理处罚力度。


2020-09-10 10:44:27

09-10 10:43

网友:现在城里面还有些道路、街巷没有路灯,有些安装了路灯的,但是长期不亮,市民夜间出行很不方便,希望尽快安装路灯。

  范永友:着力解决城市“黑巷子”问题,一直以来都是我局为人民群众办实事的一项重要举措。近5年来,我们已经为676条无路灯的小街巷安装路灯3100余盏,城区内已经基本不存在无路灯的街巷了。随着城市的发展,个别地方可能会因道路改造、拆迁或正在进行路灯升级改造,出现路灯暂时拆除或停用的情况,待工程项目结束后会立即进行恢复。

  我局路灯管理处专门负责城市道路照明设施的维护管理,每天夜间都有维护检查作业车对管辖范围内的城市道路路灯进行巡检巡修。至于市民询问的这些安装了路灯却长期不亮的现象,根据我们的调查,主要存在于开发商或其他建设单位修建的城市新建道路,不亮的原因一般有两个:一是路灯电源未接通,二是路灯质量不达标,加上后期维护不到位,导致路灯熄灭较多,这些道路的路灯属于建设单位管理,并未移交我们路灯管理部门。遇到此类问题后,我局均会立即联系和督促建设单位加强路灯设施的维护管理,以方便市民夜间出行。


2020-09-10 10:43:41

09-10 10:42

网友:为什么近段时间经常有工地夜间施工噪音扰民?请问城管部门是怎样处理夜间施工噪音问题的?

  范永友:建筑工地夜间施工噪音扰民原因有:1、工期紧张,加班施工赶工期。今年因受新冠肺炎疫情影响,项目不能如期完工,部分建筑工地为抢工期夜间加班施工,造成施工噪音扰民现象。

  2.夏季天气炎热,部分工地采取错时施工,从而出现夜间或凌晨施工噪音影响居民休息的情况。

  为有效遏制夜间建筑施工噪音扰民问题,我们城管执法部门采取专项整治与日常巡查相结合的方式,进一步加强对在建工地的监管,随时掌握项目进度、时间、作业设备等情况,积极向施工单位宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定,告知其在夜间22:00-6:00未经许可不得施工,施工时最大限度控制音量,避免噪音扰民问题发生。同时对存在夜间施工噪音扰民情况且未及时整改的施工单位,依法进行立案查处。


2020-09-10 10:42:39

09-10 10:40

网友:我们泸州有没有发生内涝的可能性?相关部门是怎么防范和处理暴雨产生的突发情况?

  范永友:每年汛期来临前,城管部门会对市内的雨水排放系统进行全面的清理疏通,保证雨季时排水的畅通。同时,我局还制定了暴雨应急预案和暴雨值班巡查制度,汛期内,实行24小时值班+领导带班制度,明确值班电话,落实专门的巡查车辆,对暴雨造成的突发状况进行及时处置。充分准备应急抢险的物资设备,确保在城区汛期出现较大险情时,抢险人员能快速反应、及时到位,在最短时间内消除险情,最大程度保障市民的安全出行和生命财产安全。


2020-09-10 10:40:43

09-10 10:40

网友:城区建筑垃圾运输有什么要求?

  范永友:我市建筑垃圾运输企业实行规模化、专业化运营管理。建筑垃圾运输企业由区市容环境卫生行政主管部门纳入《建筑垃圾运输企业名录》进行备案管理,禁止个人和未经核准的运输企业从事建筑垃圾运输经营。建筑垃圾运输企业应将建筑垃圾处置方案(建筑垃圾的种类、数量、运输时间、路线和消纳场地),向所在地的区市容环境卫生行政主管部门申请核准,按照规定的路线、时间密闭运输,禁止随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

  在禁运路段及时间内必须运输的(市区一环路及以内5:30-18:30禁止运输建筑垃圾),需在符合交管部门有关规定的同时,由区市容环境卫生主管部门同意并出具相关材料方可运输。


2020-09-10 10:40:01

09-10 10:39

网友:我们小区现在很多人正在装修房屋,有些人把采光井占为己有,有些人在外墙上开门把结构板私自利用,请问城管局这种属于违建吗?应该怎么处理?

  范永友:违法建设是指未依法取得规划许可、已取得规划许可但未按照规划许可内容建设的行为和建筑物、构筑物。从市民反映的情况看,该装修行为涉嫌未取得规划许可擅自建设,属于违法建设。发现违法建设,市民可直接拨打我局96198城管热线进行投诉或向属地城管执法部门投诉。

  城管部门在查处违法建设中,首先是书面责令停止违法建设并限期整改;对拒不停止建设的,依法扣押施工工具,查封施工现场;对仍不停止违法建设的,立即拆除继续建设部分。同时,将违法建设情况书面告知供水、供电、供气部门,在不影响居民正常生活的情况下暂停供水、供电、供气;同时将违法建设情况书面函告不动产登记机构,依法对存在违法建设的不动产限制变更、转移、抵押登记,直至违法建设整改完毕。对于应当拆除的违法建设,当事人拒不拆除的,将由属地城管执法部门依法实施强制拆除。


2020-09-10 10:39:09

09-10 10:37

网友:人行和车行道路上的井盖经常出现破损、坑洼等情况,城管部门有什么措施解决吗?

  范永友:针对人行和车行道路上井盖出现的破损、丢失等问题,我们坚持专人网格化日常巡查,发现问题及时就地处理,并更换新型“五防”井盖。“五防井盖”相比较传统窨井盖具有防坠落、防沉降、防响、防盗、防跳动的功效。2018年以来我局在江阳中路、江阳西路、龙透关路、酒城大道、龙马大道、蜀泸大道等主城区的主要干道上已安装和更换了4000多个“五防”井盖。同时,在以后的新建道路和旧道路改造中,均会采用“五防”井盖确保车辆行人安全。


2020-09-10 10:37:32

09-10 10:36

网友:请问能不能多修建些公共卫生间呢?感觉泸州的公共卫生间数量不是很多。

  范永友:为贯彻落实中央和省委、省政府关于开展“厕所革命”决策部署,全面提升我市厕所建设管理水平和卫生状况,进一步改善人居环境,我市于2017年制定了《泸州市“厕所革命”实施方案(2017—2020年)》,全面推动公厕建设和改造工作。自方案出台以来,我市已新建城市公厕602座,改建297座,改建农村户厕5232座。据调查,通过“厕所革命”这一惠民措施,广大市民用厕需求问题已基本解决。


2020-09-10 10:36:59

09-10 10:36

网友:据说新建道路5年内不得开挖。为什么城区中有些新建不到5年的道路仍然出现挖掘现象?

  范永友:根据城市道路管理相关规定,新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上人民政府批准。但如遇到水、电、光纤、燃气等地下管网设施损坏影响市民生活时,可以先行抢险,在24小时内补办手续。

  目前,按照中央、省级要求,全市正在开展全域污水攻坚行动,其中需要对部分地下污水管网实行改造,改造的路段中可能就有新建不到5年的道路,但请市民朋友放心,污水管网改造后会立即按照要求对道路实行原样恢复。


2020-09-10 10:36:18

09-10 10:35

网友:请问每天路灯的开关灯时间是几点?冬天有时天亮的晚,孩子上学时路灯已经不亮了,很不方便。

  范永友:目前,我局路灯管理处所管辖的城市道路路灯开关灯由路灯中央控制系统实行电脑远程控制,开关灯时间按照泸州本地的气象条件、日出日落时间自动设定,所以路灯的开关灯时间并不固定,根据泸州的地理位置特点,我市市政路灯冬季(国庆节至劳动节)一般情况下开灯时间为下午5:50左右,关灯时间为早上7:30点左右;夏季(劳动节至国庆节)一般情况下开灯时间为下午7:15左右,关灯时间为早上6点左右,如遇特殊天气,我们的中央控制系统还会根据实际情况随时调整开关灯时间。冬季,为了方便早上的环卫工人作业、学生上学、市民晨练等需求,路灯会在正常关灯时间基础上再推迟半小时关灯。

  目前,由于我市高新区、长开区、江南科技园区等区域的路灯没有纳入我市路灯中央控制系统统一管理,是由园区自行管理的,这些区域路灯的开关灯时间可能会与我们的路灯中央控制系统的开关灯时间不同步,为了尽可能方便市民出行,我们会积极与相关的园区管理部门沟通协调,争取逐步将园区路灯开关灯时间纳入全市中央控制系统统一管理,尽量满足市民的出行需求。


2020-09-10 10:35:40

09-10 10:34

网友:听说我们泸州也在推行生活垃圾分类工作,请问生活垃圾分为哪几类?分类后的生活垃圾分别是怎样处理的?

  范永友:目前的生活垃圾分为四类。即可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾;分别用:蓝色、红色、绿色、黑色四种颜色的标识作为分类标识。

  目前,我市已经全面建成了餐厨垃圾和其他垃圾的收运处理体系。餐厨垃圾收运体系已全面覆盖主城区,建成泸州市有机废物协同处理项目,餐厨垃圾处理能力100吨/日,可以实现主城区餐厨垃圾的无害化处理。下一步待我市厨余垃圾全面实施分类后,将并入餐厨垃圾收运处理体系处理。其他垃圾收运处理体系不断升级,目前主城区垃圾转运能力已达1200吨/日;泸州市垃圾焚烧发电厂总处理能力达1500吨/日,实现三区和泸县、合江县生活垃圾全部无害化焚烧处理。

  当前我市正在加快推进可回收物、有害垃圾收运处理体系的建设工作。可回收物由产生者源头分类后,通过垃圾分类责任人收集或由产生者直接投入到小区公共收集设施,如智慧收集箱,再通过第三方公司收集后进入再生资源分拣中心,最终进入再生利用渠道实现循环利用。有害垃圾由产生者分类后,投入到小区、单位、公共区域的有害垃圾回收桶,由各区确定收集单位每月定期进行收集,并统一送到配套建设的有害垃圾暂存库,然后再进行分拣,属于危险废物的统一送到有处理资质的单位处理,不属于危险废物的统一实施无害化处理。


2020-09-10 10:34:43

09-10 10:34

网友:为什么市区有些人行天桥有电梯,有些天桥又没有电梯?

  范永友:人行天桥安装电梯主要是方便老弱病残人群的出行,故人行天桥安装电梯要考虑该人行天桥所处地理位置、周边环境和人群分布等情况。我市人行天桥电梯基本是在已建人行天桥上加装,但受地理位置的影响,部分天桥不具备安装电梯的空间,目前,我局正在逐步对有条件建设并能解决市民出行困难需求的天桥进行电梯的安装。


2020-09-10 10:34:06

09-10 10:33

网友:现在部分楼道式垃圾库已关闭停用,周边市民产生的垃圾如何处理?

  范永友:为解决楼道式垃圾库臭味和噪音扰民、设施维修频率高等问题,我局环卫所试点采取直运模式解决停用垃圾库周边居民垃圾的清运。根据各个社区实际生活垃圾生产量设定1—2个“社区生活垃圾直运点”,规划清运车次和最便捷的行车路线,在每日规定的时间内,由社区清扫保洁人员将收集的垃圾倾倒入压缩转运车内,再由压缩转运车直运至城南垃圾压缩中转站。

  自2018年10月份开始实行直运模式以来,我局环卫所已陆续设置直运点位17个,配备压缩式清运车11台,安排驾驶员11名、跟车工6名,每月直接收集转运生活垃圾3800余吨。

  将垃圾转运模式改为直运模式后,减少了车辆和人员配置,简化了生活垃圾收运流程,缩短了垃圾转运周期,提高了工作效率。同时,直运模式生活垃圾全部装入密闭垃圾桶内,有效遏制了生活垃圾异味的蔓延和运输过程中污水滴漏等二次污染现象。


2020-09-10 10:33:17

09-10 10:17

网友:城区里的化粪池清掏哪些是城管局负责?为什么有些化粪池不在清掏范围,城管局是否可以帮助进行清掏?

  范永友:主城区范围的122座直管公厕的卫生保洁、维护管理、化粪池清掏等工作由我局环卫所承担,其他未移交的社会化公厕、居民楼等化粪池按照“谁使用,谁管理,谁负责”的原则,由管理单位负责进行清掏。

  对不在我局清掏范围,不具备清掏条件的,市环卫所可对外有偿清掏,收取相应的清掏、人工、运输等基本费用。市民如需清掏化粪池,可直接拨打我局环卫所电话:0830-3190924联系。

  下一步我局环卫所将加大对直管化粪池的日常管理和社会化粪池的使用清掏宣传工作,让更多的市民了解化粪池正常使用和定期清掏的必要性和重要性。


2020-09-10 10:17:41

09-10 10:16

网友:在泸州设置户外广告需要办理哪些手续?

  范永友:根据《中华人民共和国城市容貌标准》,广告按面积大小分为大型、中型、小型三种。根据《泸州市市容和环境卫生管理条例》第二十二条规定,设置大型户外广告应当经市、县(区)人民政府市容环境卫生行政主管部门(城管部门)批准。未经批准擅自设置大型户外广告的,根据该法第五十八条规定,责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可以处一万元以上五万元以下罚款;户外广告设置违反标准和规范的,责令限期改正,逾期未改正的,处五百元以上二千元以下罚款。

  需要在我市主城区设置大型户外广告的市民或企业,可前往泸州市政务服务中心城管窗口申请,并提交申请人身份证复印件、营业执照、所需设置广告的位置和现状图、所需设置广告的效果图和设计方案进行办理。另外,除大型户外广告以外,其余广告设置由属地综合行政执法负责。市民朋友可根据具体情况前往相应部门咨询。


2020-09-10 10:16:06

09-10 10:15

网友:我是泸州市民,最近想买房子,也看了很多楼盘,发现有些开发楼盘基本还没怎么修就开始售卖了,或者是开始收取预付款、诚意金等,采取交一万抵二万等方式进行销售,这些楼盘价格就相对低一些,我想问一下,这种行为是否合法呢?作为消费者,交付的预定金是否有法律保障?

  范永友:根据《城市商品房预售管理办法》的规定,开发商预售商品房应当符合下列条件:1.已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;2.持有建设工程规划许可证和施工许可证;3.按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期。

  商品房预售实行许可制度,未取得《商品房预售许可证》的,不得进行商品房预售。开发商未取得《商品房预售许可证》,不能进行房屋销售;不符合商品房销售条件,不得向买受人收取预订款性质费用(包括预付款、诚意金、意向金等)。因此,消费者在购买期房时,应当要求开发商出示《商品房预售许可证》。近期,我局联合住建部门正在开展房地产市场专项整治行动,对违规预售、违规收取预订款性质费用、返本销售或者变相返本销售、“一房多卖”等违法行为进行严厉打击,市民朋友如发现这类违法行为,可以拨打96198城管服务热线向我们进行举报。


2020-09-10 10:15:26

09-10 10:13

网友:我家住在老旧小区的顶楼,一下雨就漏水,多次做防水也没用,可以搭个用来遮雨的棚子吗?

  范永友:根据2019年7月出台的《泸州市城市市容和环境卫生管理标准》,确因楼面渗水的平面屋顶,须设置防漏轻质屋盖的,屋顶楼面板至轻质屋盖顶端的距离不得超过80cm,轻质屋盖不得设置为现浇、砖混结构,不得合围,且色彩应为灰色或与周边建筑顶部总体色调一致。可以在属地综合行政执法部门和社区的指导下按照以上规定进行搭建。


2020-09-10 10:13:58

09-10 10:12

网友:听说泸州市在实施自来水户表改造,改造后就可以每户单独缴费了,请问实施范围有哪些?怎么申请?

  范永友:为进一步加强自来水供水规范管理,解决总表内居民用水矛盾纠纷,从2019年3月开始,我市计划用5年时间完成城市规划区内(江阳区、龙马潭区和纳溪区)未实行户表结算的用户户表改造工作。(农村用户暂未纳入“一户一表”改造范围)

  据统计,目前我市城区约有20余万自来水用户需进行户表改造。经过前期准备,一期工程已于2019年10月初陆续进场施工。

  需要进行户表改造的自来水用户,需首先推选出小区用户代表,前往所在街道、社区或水务集团营业厅办理户改申请。水务集团会根据收集的情况,会同所在辖区城管执法部门拟定年度改造计划,由相关部门审批后组织实施。改造前水务集团将进小区进行宣传,并通知用户代表收集用户房产证复印件、身份证复印件及联系电话交水务集团工作人员办理改造事宜。


2020-09-10 10:12:26

09-10 10:11

网友:总感觉我家天然气的气压很小,特别是用气高峰期,气压就更小了,城管部门作为燃气行业主管部门,有什么解决措施吗?

  范永友:近年来因全国大力推广“煤改气”等原因,用气负荷激增,全国天然气供气缺口巨大。而随着我市经济的快速发展,用气需求也逐年上升,由于整体供应量的不足,在用气高峰时段,我市部分区域也相继出现了供气压力低的情况。

  目前,江阳区、龙马潭区气源以鱼塘储配站为主,金鸡湾储配站为辅,纳溪区气源由安富门站供应。为有效调节用气高峰时管网压力,现已建设鱼塘储配站和金鸡湾储配站两座储配站,用气低谷时储气,用气高峰时向管网输气。

  同时,华润兴泸燃气公司在江阳西路加气站旁设置了CNG和LNG应急气源补充点,向城西片区的管网补气,供气能力3万方每天,可有效缓解冬季城西片区供气压力偏小的问题。

  我市正在建设城北门站(龙马潭区)和石银门站(纳溪区),两个门站设计供气能力均达50万方每天,这两个门站建成以后,主城区供气压力不足的问题将得到有效缓解。


2020-09-10 10:11:45

09-10 10:10

网友:我们老小区的天然气表是团缴户,收费很麻烦,听说正在进行户表改造工作,不知道什么时候开始实施,是否收费?

  范永友:我市于2017年1月1日已启动主城区户内气表改造工作,计划用5年时间完成城区老旧户表改造。市民朋友在申请进行户表改造前,需先确定一名本小区或楼栋经办人,填写改造申请,并收集所有用户姓名、地址、联系电话和房产证、身份证复印件统一提交华润兴泸燃气公司即可。由于目前提交改造申请的老旧小区很多,燃气公司将以申请改造先后顺序为参考,结合安全隐患消除、年度改造计划等因素,逐步予以改造。户表改造资金由政府补助,华润兴泸燃气公司具体负责实施,对燃气用户不收取任何费用。


2020-09-10 10:10:44