黄月桂：按照规定：公民发现弃婴后，应当及时向发现地派出所报案，交由公安机关处理。公安部门在接收弃婴后，应当为其采集ＤＮＡ，查找其生父母，并将弃婴送至辖区儿童福利机构进行照料，对公告６０天后仍无人认领的弃婴，由公安部门为其办理儿童福利机构集体户籍，并由民政部门对其进行孤儿身份认定以后，交由儿童福利机构进行养育。在上述所有流程进行完毕（也就是说孤儿身份认定以后），社会公民才可以到儿童福利院办理领养手续。

　　刚刚你谈到的问题，确实属于私自收养行为，民政部门不能为你办理收养手续。你这种情况，应该立即向公安机关报案，由公安机关先查找这名孩子的生父母，如果确实查找不到，经民政部门认定为孤儿后，再到儿童福利院对接领养事宜。

　　黄月桂：需要同时具备三个条件：①持有我市常住户口，年满１８周岁；②持有二代残疾证，且等级为一、二级的重度残疾人；③本人无超过最低生活保障标准的固定收入、家庭财产符合低保政策相关规定，并且没有纳入城乡特困供养范围的，可单独申请低保。该对象本人持有精神二级残疾证，可以先到尧坝镇进行单独申请，待批准后可以享受低保。

　　黄月桂：按照２０１４年５月１日施行的《社会救助暂行办法》之规定（国务院令第６４９号），凡持有我市户籍，共同生活的家庭成员人均收入低于我市最低生活保障标准、且家庭财产状况符合低保规定的，都可以申请农村低保。

　　目前，我市农村居民最低生活保障标准为３８４０元／人．年（即３２０元／月），实行差额救助。

　　黄月桂：你好，为了减轻我市城乡群众丧葬负担，市政府印发了《关于实施惠民殡葬免除城乡群众基本殡葬服务费的通知》，在全市范围内实施惠民殡葬，免除城乡群众基本殡葬服务费用，从２０１８年３月１日起施行。

　　在泸州市行政区域内死亡并在泸州市域内殡仪馆火化的下列人员，可免除城乡群众基本殡葬服务费：（１）具有泸州市户籍的城乡居民；（２）非泸州市户籍的在泸大、中专院校全日制学生及中、小学校学生；（３）驻泸部队现役军人、非泸州市户籍的军队离退休干部；（４）在泸州市居住并取得《泸州市居住证》的人员；（５）因自然灾害死亡的非泸州市户籍人员；（６）公安机关确认的无主遗体。

　　免除项目包括：普通殡仪车遗体接运费（２０公里以内）、２天以内（含２天）遗体停放集体冷藏（冻）柜费、环保平板炉遗体火化费（含火化证工本费）、其他基本服务费（洁具袋费、遗体常规消毒费、卫生纸板费）、１年内（含１年）骨灰寄存费。以上五项基本殡葬服务项目按殡仪馆或殡仪服务站提供的实际发生项目免除。丧属选择上述项目中更高档次服务的，更高档次服务费与上述项目服务费差价由丧属自行承担；丧属选择上述项目以外的服务项目或者聘请非殡仪馆、殡仪服务站提供服务的，费用由丧属自行承担。

　　黄月桂：是的。根据２０１８年１２月２９日新修订的《村委会组织法》规定：“村（居）民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举”“提前或者延期换届选举不得超过三个月”，即换届选举时间从每届任期三年，调整为了五年。

　　黄月桂：我市于２０１６年全面建立了残疾人两项补贴制度，即困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。重度残疾人护理补贴对象为：持有第二代残疾人证，残疾等级为一级和二级的残疾人，补贴标准为：一级重度残疾人每人每月８０元，二级重度残疾人每人每月５０元。

　　重度残疾人护理补贴申请程序为：由残疾人向户籍所在地乡镇（街道办事处）受理窗口提交书面申请，也可由残疾人的法定监护人、法定赡养、抚养、扶养义务人及所在村（居）民委员会代为办理申请事项。乡镇（街道办事处）受理申请并进行初审，初审合格后报县级残联审核，县级残联审核后报县级民政部门审定，县级民政部门审定合格后在乡镇（街道）进行公示，公示无异议的，报财政部门申请拨付资金。重度残疾人护理补贴资金实行按月发放。

　　黄月桂：你好！根据你描述的情况，这个小孩属于事实无人抚养儿童。市政府于２０１８年专门印发了《泸州市事实无人抚养儿童关爱帮扶实施办法》，对这一类困境儿童的认定标准、帮扶标准、申请程序、资金来源及发放与管理、工作要求作了明确规定。

　　事实无人抚养儿童帮扶标准参照我市城市最低生活保障标准执行。对已享受最低生活保障或特困供养救助政策的进行标准化补差（其中，最低生活保障或特困供养金标准超过事实无人抚养儿童帮扶标准的不予扣减，最低生活保障或特困供养金标准未达到事实无人抚养儿童帮扶标准的进行补差）；对未享受最低生活保障或特困供养救助政策的进行全额补助。

　　针对这个小孩的情况，其实际监护人可以向户口所在地的村委会书面申请，村委会初审符合条件并公示无异议后报乡镇人民政府（街道办事处）审核，区县民政部门根据乡镇人民政府（街道办事处）上报的《审批表》及相关证明材料进行审批，对符合条件的及时进行关爱帮扶。

　　黄月桂：根据国务院《彩票管理条例》和彩票管理条例实施细则规定，民政部门负责福利彩票管理工作。四川省福利彩票发行中心是四川省民政厅直属的事业单位，负责管理全省福利彩票发行工作，在全省各市州设立分中心负责本地福利彩票发行管理工作。

　　《四川省福利彩票发行中心销售场所管理办法》明确了福利彩票销售场所申请和审批程序如下：（一）申请人本人向当地福彩分中心提出正式书面申请。填写销售场所设立申请表和提供申请者的相关身份证明。（二）分中心受理申请后，应在１５日内，按照工作程序派专人核查拟设立销售场所情况，对申请人及销售人员的情况进行初审，初审合格后报省中心市场部门审批，省中心在７个工作日内予以审核答复。（三）省中心审核批准后，分中心应及时通知申请人签订福利彩票代销合同，并按规定交纳押金。福利彩票代销合同的有效期不得超过三年。（四）申请人凭分中心开具的介绍信到电讯运营商办理专线申请。（五）获批申请者根据福利彩票发行机构、福利彩票销售机构的规定和要求建设销售场所。分中心对申请人以及销售人员进行上岗前培训。销售场所经验收合格且申请者及销售人员考试合格后，分中心向申请者发放福利彩票发行机构统一监制的福利彩票代销证、投注机及相关设备。具体情况请联系四川省福彩中心泸州市分中心，地址：江阳区龙透关路５０号，咨询电话：０８３０－３１９２３５５。

　　黄月桂：我市于２０１６年建立了困难残疾人生活补贴制度，补贴对象为持有第二代残疾人证的泸州市户籍低保对象，今年的补助标准为每人每月９０元。

　　申请程序为：由残疾人向户籍所在地乡镇（街道办事处）受理窗口提交书面申请，也可由残疾人的法定监护人、法定赡养、抚养、扶养义务人及所在村（居）民委员会代为办理申请事项。乡镇（街道办事处）受理申请并进行初审，初审合格后报县级残联审核，县级残联审核后报县级民政部门审定，县级民政部门审定合格后在乡镇（街道）进行公示，公示无异议的，报财政部门申请拨付资金。困难残疾人生活补贴资金实行按月发放。

　　黄月桂：新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》已由全国人大第十三届七次会议于２０１８年１２月２９日审议通过，并由第二十四号主席令公布施行。根据《老年人权益保障法》的要求，自该法发布之日起，各级民政部门不再实施养老机构设立许可或者以其他名目变相审批。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效，设立许可证有效期届满后，不再换发许可证。

　　根据《老年人权益保障法》及相关法律法规，养老机构应当符合以下基本条件：一是符合《安全生产法》《建筑法》《消防法》《无障碍环境建设条例》等法律法规，以及《老年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》等标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评价分类管理要求；二是符合《养老机构管理办法》规章；三是开展医疗卫生服务的应符合医疗卫生方面的法规规章；四是开展餐饮服务的应符合《食品安全法》等待法律法规以及食品安全标准；五是法律法规规定的其他条件。

　　取消养老机构设立许可后，民政部门要依法做好备案管理工作。设立民办公益性养老机构，依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，依法向县级以上人民政府民政部门申请登记；设立民办营利性养老机构，依法向市场监督管理等部门申请登记。养老机构经登记后即可开展服务活动，并应当及时向民政部门进行备案，真实、准确、完整地提供备案信息，填写承诺书和备案书，并自觉接受民政等部门的监督管理。