访谈主题:泸州数字经济发展
访谈时间:2019-12-20 10:00:00
访谈嘉宾:泸州市数字经济发展局局长 卢启刚
访谈摘要:2019年12月20日10时,泸州市网络问政平台“有话请您说”在线访谈,邀请泸州市数字经济发展局局长卢启刚做客泸州新闻网“新闻会客厅”,重点就泸州数字经济发展,与广大网友作在线交流,并回答网友提问。
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网友:四川省成功创建为“国家数字经济创新发展试验区”,泸州在这方面如何承接并贡献泸州力量呢?
卢启刚:我市正在酝酿出台这方面的相关政策和方案,主要围绕“五新”开展五个方面的试验。一是围绕新产业,试验建设西南地区重要的数字制造产业基地。坚持全要素保障、全过程服务、全产业链发展,强化“延链补链强链”招引,深化上下游配套协作,大力引进物联网、人工智能、大数据与软件服务业、北斗等领域研发设计、整机制造、关键零部件制造、供应链金融等企业,组建川南数字制造产业联盟,构建数字制造产业生态圈和创新产业链,进一步夯实壮大数字经济产业基础。二是围绕新要素,开展数据要素开放增值试验。试点开展数据资源共享、开放、应用,配套制定数据开放相关创新制度;试点开放经脱敏、清洗后的国、省经济建设、资源环境、科技教育、交通物流、公共安全、卫生健康、信用记录等方面的数据资源,“以数据育市场”吸引优秀企业入驻,探索基于大数据开放应用的创新创业。三是围绕新动能,开展传统产业赋能升级试验。重点打造数字白酒示范标杆,深化“白酒信用指数平台”建设,完善对泸州各白酒企业的评价标准,建立评价模型,促进大数据在白酒行业的创新应用;建设自动化机器人生产线和巡检线,推动白酒行业网络化、个性化、智能化发展。四是围绕新治理,开展民生应用试验。以“城市大脑” 建设为抓手,增强我市数字化治理的基础设施、整体信息化框架和数字底座,切实提升我市数字化治理能力,提高“数字政府”建设水平。开展医疗数据集成平台试点、“健康泸州”市级互联网平台试点建设等工作;推广“慧眼工程”试点建设经验,推动社会治理、民生应用的智慧化发展,解决社会服务水平不平衡、不充分等问题。五是围绕新设施,试验建设川南大数据区域中心。持续完善华为四川大数据中心功能,加快推进省联社异地灾备中心、西南(泸州)容灾备份中心、中国电信天翼大数据中心(魔镜基地)等重点项目建设,建设机柜1万个和实现12万核计算能力,为西南片区提供数据存储、计算及灾备服务保障,助推川渝、川黔、川滇区域合作。
2019-12-20 10:41:29
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网友:很多楼盘广告称自己处于智慧社区的管理下,那究竟怎么样社区能称为智慧社区呢?
卢启刚:智慧社区是利用物联网等技术,实现对居民“食、住、行、游、购、娱、健”生活七大要素的数字化、网络化、智能化管理。实现社区层级人口、法人、房屋、事件等基础信息资源的统一采集、更新和应用,推动政府电子政务、网上办事和公共服务进入社区和家庭。推进社区网络通信和大众化终端设备建设完善,拓展社区管理与服务渠道。加强社区服务资源整合,统筹各部门向街道、社区延伸的相关业务和服务网点,构建标准统一的社区基础数据库及其管理和共享交换系统,提高社区公共事务的协同处理能力。
智慧社区通常会具备这些功能:
1. 智能门禁,支持二维码、蓝牙、网络、人脸识别等多种开门方式,如长江现代城等小区都已经试点部署了智慧云护城墙物联感知系统,实现了人脸识别智能门禁应用
2. 智能车管,基于车牌自动识别算法,可实现车辆无障碍出入、车位预订、自助缴费等功能。
3. 缴费,发展基于多终端多渠道的水电、燃气、电话等自助缴费模式,支持线下二维码支付、线上点催缴单通知等,这个也是很多小区都已经实现了的,比如在支付宝、微信客户端都能够满足生活缴费功能。
4. 社区资讯推送,为业主提供“社区头条”资讯平台。
5. 社区运营,鼓励发展基于社区的新型电商,提供物业服务、社区体验、商品代购等服务。
当然,智慧社区的内容绝不仅止于以上这些内容;总而言之,能够社区住户带来便利、切切实实优化住户的生活体验的数字化措施,都是智慧社区建设的范围。2017年,我市发布了《智慧社区建设指导标准》,划定了一些智慧社区建设的基本项目,同时鼓励开展更多、更新、更优的项目;下一步,我局还将细化和优化智慧社区的建设标准,采用多种方式鼓励和引导房地产开发商、物业管理单位和相关数字企业建设和完善智慧社区。
2019-12-20 10:39:11
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网友:泸州的优势传统产业——白酒产业是如何在数字经济发展中受益的?
卢启刚:白酒产业是泸州最有发展基础、最有竞争实力的传统优势产业,2018年全市白酒主营业务收入首次突破800亿元大关,正在向中国白酒第二个千亿产区发起冲击。白酒产业数字化主要体现在四个方面:
一是打造泸州·中国白酒价格商品批发价格指数。泸州·中国白酒价格商品批发价格指数是商务部批复同意编制和发布的中国白酒行业唯一指数,成功填补了中国白酒领域价格指数的空白。建立白酒价格指数有利于酒类企业掌握商品批发流通环节价格走势,合理制定生产计划,正确进行定价和市场定位;有利于批发贸易企业择优选择经营品种,准确把握进货时机,合理保持库存,提高资金的使用率;有利于为白酒产业的发展提供准确的“晴雨表”,规范全国白酒产业有序发展;有利于行业主管部门及时了解酒类商品批发贸易动态,准确掌握行业市场运行状况,科学制定相关行业政策和发展规划提供依据。2018年泸州市酒业发展局积极推动价格指数办相关工作,顺利完成与全国13个省、市、自治区的调查点合作协议签约工作,确保了调查点的稳定,增进了与各地调查点、采价员的联系和交流,同时稳步推动白酒价格指数成果运用。二是建设泸州白酒行业社会信用体系。依托泸州原产地产业优势,通过大数据+白酒行业信用体系建设,塑造泸州白酒企业品牌形象,促进信用指数在白酒行业的创新应用,打造白酒行业信用体系建设特色亮点,全面释放泸州白酒信用指数的影响力与覆盖面。三是建设龙头企业白酒追溯体系。该体系以泸州老窖股份有限公司为试点,于2012年8月被商务部列为四川省第2批酒类追溯体系建设试点单位,追溯方式为“终端查询加后台平台系统”。2014年10月纳入四川省商务厅第3批相同项目试点单位。截至目前,已完成基于二维码技术的酒类溯源管理体系建设,完成了“泸州老窖中国故事酒”“国窖1573曾娜大师酒”“泸州老窖特曲酒60版”等产品从包装生产、仓储、物流和终端销售的全流通过程的溯源管理。通过该身份标识可追溯其生产、流通、销售、质量等各环节信息,也可查询产品每批次/每箱酒/每瓶酒的流通信息,真正做到“去向可追、来源可溯”,从而实现酒类防伪、防窜、提高监管水平等目的。此外,四川省古蔺郎酒厂有限公司、四川省川酒集团酱酒有限公司也已纳入全市食品安全追溯体系建设试点白酒企业。四是智能化酿造。积极推动酒类企业在制曲、酿酒、储存的信息化、自动化技改方面都进行了大量的试验和应用,基本形成了制曲自动化、拌糟自动化、上瓶自动化、摘酒输酒自动系统、自动摊晾下曲等工艺方案和技改措施,提升基酒品质、提高生产效率。
2019-12-20 10:35:36
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网友:请问智慧医疗真的能解决“看病难”问题吗?
卢启刚:智慧医疗确实可以在很大程度上解决“看病难”问题。以我们泸州为例,目前我市在智慧医疗方面已经取得了阶段性的成效,全面建成覆盖全市城乡居民的电子病历、电子健康档案和全员人口信息三大数据库,建成市、县两级人口健康信息平台,目前全市所有公立医院、90%以上民营医疗机构已接入人口健康平台;远程医疗平台功能提档升级,实现各区县心电中心和影像中心与远程医疗平台对接;全市大部分医院实现微信公众号、APP预约挂号、报告查询、移动支付等服务。这些项目的建成投用,极大地促进了我市各区县间医疗公平化、就医便利化和医养保健一体化,让老百姓特别是偏远地区的老百姓看病、治病、养病不再难。
下一步,我们还将重点聚焦提升民生服务供给能力得建设。具体工作包括完善全员人口、电子健康档案、电子病历等数据库,畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道,促进全民健康信息共享应用;推进分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、移动支付等线上服务;发展互联网医院,积极为患者在线提供部分常见病、慢性病复诊服务,以及健康咨询和远程指导;加快医疗机构各业务系统电子健康卡接口改造、患者主索引统一注册、识读终端和自助设备配置等电子健康卡应用环境建设,支撑跨系统、跨机构、跨地域“扫码就医”;探索5G在远程诊疗、院前急救等领域的应用,推动人工智能在影像识别、辅助诊断、精准医疗、康复医疗、护理延续服务等领域的应用。
2019-12-20 10:29:42
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网友:那么,是不是“0证明城市”就是指取消所有证明材料呢?
卢启刚:“0证明城市”并不是绝对的“零证明”,而是不需要老百姓“跑断腿”去开证明,取消的“证明材料”是指群众、法人未持有,需要由第三方机构开具的具有举证意义的盖章类材料,比如证明“你是你”、“你妈是你妈”等等,一律全部取消;而本该自己拥有的合法凭证,如身份证、驾驶证、营业执照、介绍信等自证材料,仍然需要群众自己提供。
2019-12-20 10:28:50
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网友:刚提到“0证明城市支撑平台”,搭建这个平台能够实现怎样的社会效益呢?
卢启刚:泸州“0证明城市支撑平台”主要包含群众办事服务系统、证明共享系统、证明协查系统、证明安全管理系统、证明开放系统、应用对接系统、监管分析系统和业务分析系统等8个系统和证明事项信息库、证明材料库、用户管理库等3个数据库,融合了市民社保、医疗、养老、民政、纳税等各种民生事项,通过统一办事事项、统一办事指南、统一业务流程等内容,实现标准化、数字化、无差异快捷办理。平台进一步规范了群众办事证明机制,统一了部门在受理办件时所需要的证明材料格式,解决了部门间证明共享的时效性、合法性、准确性的难点问题,节约了人力资源消耗,降低了群众办事成本,特别是时间成本,实现“一证一码”(群众凭一张身份证、企业凭社会统一信用代码)即可顺利办理各项业务的便民操作。
2019-12-20 10:28:32
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网友:我们办理业务偶尔需要花费很多时间,走很多审批流程,多地跑路取得证明材料,请问我市是否有利用大数据建立了对应机制来简化审批流程?
卢启刚:“让数据多跑路、群众少跑路”是大数据在政务服务方面的典型应用。为此,我们正在积极打造“0证明城市支撑平台”,通过证明材料部门间共享或协查,简化审批流程和需要的时间。届时,群众能真正体验到办事“0证明”,实现马上办、就近办、网上办。打造“0证明城市”可以说是一次“刀刃向内”的自我革命,旨在杜绝“奇葩证明”“反复证明”,让群众办事更简单、更便利、更高效,真正做到“让数据多跑腿,让群众少跑路”。
2019-12-20 10:22:05
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网友:泸州是全省的“数字城市”试点城市,“数字城市”建设能为我们带来些什么?
卢启刚:“数字城市”是指构筑虚拟平台,包括城市自然资源、社会资源、基础设施、人文、经济等有关的城市信息,以数字形式获取并加载上去,从而为政府和社会各方面提供广泛的服务,能有效提升人民群众生活体验和幸福感,提高政府管理效率、节约资源,促进城市可持续发展。举个例子,市民在公交站牌下等车,数字站牌从虚拟平台获取公交车信息,就能显示车到了哪里,还有多长时间到本站。总的来说,数字城市建设将使我们所有泸州人生产生活更加智能、工作学习更加方便,吃穿住行游购娱方式更多样、规划更科学、行动更高效、体验更优质。
2019-12-20 10:21:30
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网友:据说我们泸州有全省规模最大、等级最高的数据中心——华为四川大数据中心,它正式上线以来取得的成效如何呢?
卢启刚:华为四川大数据中心是四川省内规模最大、规格最高的绿色数据中心,按照T3+标准建设。一期项目建筑面积有13000平方米,共有12个模块化机房,部署1032个机柜,存储能力达700PB,已于2017年建成投用。目前华为泸州政务云平台已经承载了全市86个单位350个业务系统,市直单位上云率达到90%以上,打破了部门之间的信息孤岛,通过入侵检测和防护、网络安全日志分析、攻击溯源、事件调查和应急响应、漏洞预警服务、漏洞/高位端口扫描、漏洞修复、网络流量分析等,大大提升了大数据处理环境的安全可信度。下一步,我们将持续完善华为四川大数据中心功能,择机开展二期工程建设,建成后可布局机柜3000个,数据存储能力达到2000PB,为全省乃至西南地区数据存储提供服务。
2019-12-20 10:21:07
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网友:听说国家北斗导航位置服务数据中心四川(泸州)分中心落户泸州,这个中心是什么呢?
卢启刚:国家北斗导航位置服务数据中心四川(泸州)分中心是四川省北斗及北斗相关数据的汇聚点,统筹四川北斗行业资源,为政府和社会公众提供数据接口服务、信息服务、咨询服务等。随着北斗系统建设和服务能力的发展,相关产品已经广泛应用于物流管理、水文监测、交通安全、森林防火、救灾减灾、应急搜救等领域。下一步泸州将加快国家北斗导航位置服务数据中心四川分中心建设,构建“北斗+X+应用”的模式,加紧建设北斗数据中心、应用中心、交流中心以及数据展示中心,加快形成面向省内外提供位置导航的能力。依托北斗位置服务中心,打造西南地区北斗位置导航数据枢纽,形成全国北斗应用及产业示范先导区,有力支撑在海事航运、智能交通、城市安全、城乡物流、社会服务、车联网、生态环保等领域的示范应用,打造全国北斗应用产业示范先导区、国家军民融合发展示范高地。
2019-12-20 10:20:40
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网友:在发挥优势进一步促进数字经济发展方面,市数字经济发展局有什么打算?
卢启刚:基于泸州数字经济发展现状,下一步我们将紧密围绕网络强国、数字中国、智慧社会等建设要求,抢抓四川省数字经济发展试验区建设的契机,围绕“1+3”重点工作方向,同步推进泸州数字经济“三聚焦三强化”,发展壮大数字经济新动能,助力建设现代化区域性中心城市,加快创成全省经济副中心。
“1+3”是:确立以数字制造业为重点的数字经济产业这一个核心;全力推进以数字医疗健康为重点的智慧社会,以数字白酒为代表的产业数字化,以慧眼工程、城市大脑为代表的数字政府等三个方面的重点工程。
“三聚焦”是:聚焦“根基夯实”——以泸州数字基础设施建设和重大项目引入为契机,夯实数字经济发展土壤;聚焦“赋能强化”:以泸州数字经济载体建设和本地特色应用为依托,延展数字经济发展广度;聚焦“治理优化”:以社会治理、民生应用的智慧化发展为主攻方向,推动数字治理能级跃升。
“三强化”是:强化引进服务企业、强化主动开放合作、强化政策机制建设。
2019-12-20 10:19:55
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网友:在本轮机构改革中,泸州市数字经济发展局是新组建的部门,听说泸州也是全省为数不多成立数字经济发展局的市州,那么数字经济发展局主要是干什么的?
卢启刚:数字经济能够从资源、技术、产业等层面为现代化经济体系构建注入新动力、增添新活力、拓展新空间;发展数字经济已经成为全球共识。市委市政府高度重视数字经济发展,于今年1月24日正式成立泸州市数字经济发展局,作为泸州市人民政府的正县级工作部门。主要职责是贯彻落实国家、省有关数字经济发展的政策法规和决策部署;研究拟订并组织落实云计算大数据、软件和信息服务、通信、北斗、物联网、人工智能、数字创意、信息安全等数字产业,新经济发展、智慧城市和信息化建设、信息安全建设等方面的战略、规划和产业政策,负责数字经济运行监测和分析,提出优化产业布局、结构的政策建议,引导和推进数字经济的研究和应用工作;统筹信息基础设施建设等工作。
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