咨询乡镇卫生院属于公益一类全额拨款还是差额拨款
- 问政网友：lswsy123456
- 问政对象：古蔺县财政局
- 提问时间：2021-12-30 13:58:37
咨询乡镇卫生院到底属于公益一类事业单位还是公益二类事业单位，公招考试对外公布的是全额事业，按规定公益一类事业单位属于财政全额预算拨款单位，但是进编制以后才知道是差额拨款事业单位。 乡镇卫生院主要承担的是公共卫生服务，基本医疗，卫生人员收入主要来源于政府拨款。但是按古蔺财政拨款方式，古蔺乡镇卫生院均按照差额拨款的方式拨款乡镇卫生院，要求卫生院自付绩效，对于主要承担公益服务类的乡镇卫生院，精力全部用在了公益服务上营收并不稳定甚至入不敷出，这样的机构怎么自付绩效?拿着两三千的工资还要扣掉保险、公积金，拿到手的钱根本负担不了家里小孩、老人生活开支。我就想知道，收入并不稳定的公益一类事业单位到底适不适用差额拨款的方式?我们的财政工资上面只发60%，剩余有卫生院自行解决，大部分的卫生院现在连生存都困难，如何负担？2020年的目标管理奖，公务员和其他事业单位都是正常发，而到我们卫生院就只发60%，请问这样对我们基层工作者公平吗？我们谈得最多的是无私奉献而不谈报酬收货，我们恳请领导回复。
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2021-12-30
13:58:37 lswsy123456 已问政 -
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2022-01-04
21:55:25 古蔺县财政局 已受理 -
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2022-01-04
21:58:40 古蔺县财政局 已回复 -
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2022-01-05
19:57:16 lswsy123456 已评价
- 回复单位：古蔺县财政局
- 回复时间：2022-01-04 21:58:40
网民朋友：
您好！您反映问题的留言已收悉，现将有关情况答复如下：
一、关于乡镇卫生院实行差额拨款方式问题
（一）2017年1月1日前，按照医改相关要求，古蔺县乡镇卫生院未实行“收支两条线管理”，业务收入未上缴财政，财政保障方式为定额定项补助。其中人员经费部分财政补助60％，单位创收解决40％。
（二）2017年4月18日，十二届中共古蔺县委第12次常委会审议通过《古蔺县乡镇卫生院财政保障体制方案》，从2017年1月1日起将我县乡镇卫生院财政保障方式由原来的定额定项补助调整为按实有编制内人员基本工资（含国家规定津贴补贴）和五险二金（单位承担部分）纳入财政全额预算，绩效工资和临聘人员经费由单位创收解决。五险二金计提以财政保障金额为基数，计提比例和机关事业单位相同。为鼓励和支持乡镇卫生院发展，业务收入未上缴财政，各乡镇卫生院业务收支结余部分，根据川财政社〔2015〕136号文件，用于医护人员绩效奖励（奖励基金计提比例50%）、单位应负担的五险二金、设备的更新和维护、偿还债务等。
二、政策依据
（一）四川省财政厅、四川省卫生厅《关于明确基层医疗卫生机构基金计提办法的 通知》（川财社[2011]214号）规定：基层医疗卫生机构原则上按照业务收入结余待分配余额的30%提取奖励基金，由基层医疗卫生机构结合绩效工资实施用于职工绩效考核奖励。
（二）四川省财政厅、四川省卫计委《关于调整基层医疗卫生机构基金计提办法的通知》（川财社[2015]136号）规定：奖励基金计提比例由30%调整为50%。
三、关于您反映乡镇卫生院性质问题，您可向古蔺县委员会机构编制委员会办公室咨询。
感谢您对我们工作的关心与支持！
古蔺县财政局
2022年1月4日