事故责任认定应以《交通事故认定书》为准，该起交通事故还在调查中，尚未向当事人出具交通事故认定书，双方当事人责任暂不明确。

一、制作交通事故认定书的法律依据 
1 、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条   公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘查、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。 
2 、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十三条   公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当在勘查现场之日起 10日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起 5日内制作交通事故认定书。 
3 、《交通事故处理程序规定》第五十一条   当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。

二、扣留驾驶证和机动车的法律依据 

1、《道路交通事故处理程序规定》第二十八条第一款之规定“因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆及机动车行驶证，并开具行政强制措施凭证。”

２、《道路交通事故处理程序规定》第二十九条第一款之规定“因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆及机动车行驶证，并开具行政强制措施凭证。”