尊敬的市民朋友：

    您好！您通过市网络问政平台反映的“办个烟草证就这么难吗？为什么有的手续不齐也能排队占位置”的投诉已收悉，我单位于7月10日进行了办理，具体情况如下：

    承办单位龙马潭区烟草专卖局接件后，高度重视，在市烟草专卖局的指导下，邀请您到我单位进行详细面谈，关于您的疑问进行逐一回复。

    一、关于“为什么那些没办营业执照的也可以排队排在您的前面”问题。为了规范行政许可管理，避免行政资源的浪费，龙马潭区烟草专卖局从2024年1月1日开始，在进行新办零售许可证需求登记时要求申请人提供营业执照，在此之前办理的需求登记并未以营业执照为必要前提。2021年11月1日至2021年12月22日，海吉星二期共13人登记了办证需求，其中77栋11人，62栋1人，57栋1人，该13人在办理需求登记时均提供了合法有效的营业执照，仅进行登记，未实际办理烟草专卖零售许可证。2023年3月，我局分别新办了海吉星二期62栋1户、海吉星二期57栋1户（已歇业）。由于海吉星二期77栋一直处于打围状态，无法进入现场核实情况。2024年5月14日，我局邀请了海吉星二期77栋于2021年登记了办证需求的11位申请人和海吉星房地产开发商相关代表召开了“海吉星二期烟草制品零售点合理布局政策宣讲答疑会”。次日，我局工作人员在11名申请人的陪同下，逐一对海吉星二期77栋申请地点进行了预勘验。

    海吉星属于大型商贸市场，根据《泸州市龙马潭区烟草制品零售点合理布局规定》（泸龙烟专〔2023]44号）规定，执行一般布局和特殊布局双重标准。其中，第十条规定：零售点布局综合人口数量、交通状况、经济发展水平等因素，区分烟草制品零售市场经营环境状态，将龙马潭辖区烟草制品零售市场划分为：发展区、稳定区、饱和区。新增零售点的间距100米以上。（一）发展区：单元总量和间距控制相结合的模式；（二）稳定区：单元总量和间距控制相结合的模式，实行单元“退一进一”；（三）饱和区：单元总量控制模式，待零售点数量减少至单元总量后，转为稳定区，按稳定区办理。

    第十五条的规定：各类大型商贸市场内设置零售点应当符合下列标准：（一）入驻商户在100户以下的，可设1个零售点；入驻商户在101户以上200户以下的，可设2个零售点；入驻商户每增加100户，零售点可增加1个，最多可设置10个。且一个区域内或一栋建筑内，最多可设置2个零售点，间距100米以上。（二）分期建设且各期区域相对独立的，可在各期区域按本条第（一）项规定执行。

因此，海吉星二期的商户如果超过1000户以上，最多可设置10个零售点。且一个区域内或一栋建筑内，最多可设置2个零售点，间距100米以上。入驻商户每增加100户，零售点可增加1个，目前海吉星二期入驻的商家较少，已办理了 1 个零售许可证。

    二、关于“当时没有名额就不该受理您的业务”问题。目前您来进行的为办理需求登记，并不是业务受理，根据《泸州市龙马潭区烟草制品零售点合理布局规定》（泸龙烟专〔2023]44号）规定》，海吉星二期内卷烟零售许可证办理要按照入驻商家户数，按照需求登记顺序依次进行勘验、受理。

    三、关于“一个人同一地址可以办理多个烟草证吗”问题。烟草专卖零售许可证按照“一证一址”原则办理，龙马潭区局未发现有一个人同一地址办理多个烟草证的情况。

    龙马潭区烟草专卖局工作人员于7月10日当面告知您办理情况，你表示已知晓办理结果。

    感谢你的来电，祝你生活愉快！

    承办人：罗燕

    联系电话：18982790935   

                                   泸州市烟草专卖局（公司）

                                        2024年7月10日