泸州市泸县、经济发展战略浅谈

第1章 农业发展的重要性

外国的柑橘在中国种不甜，外国的经济发展模式也不适合中国，所以要有创新，要发展有中国特色的市场经济。

在经济发展上，无论是北上广的国际视野，还是全国各地经济转型战略，其实也并不适应泸县的发展模式。

我们泸县的经济发展，一不可能大量地接连国际轨道，二不可能创立有强大市场竞争力的大型企业。无论是科技、设备、人才，或者是财政、生产体系，都无法满足产业需求。

从以下策略观察。

第一，如果要引进外资谋求发展，就算政府给企业降低税务，甚至以牺牲环境为代价，在基础设施薄弱，产业没有形成体系之前，外来的公司要原材料得去其它地方，要卖出去也要花费巨大的运费投送出去，等等困难重重。最重要的一点，投资成本高的情况下，全国的经济形势并不十分乐观，要想吸引大量外资谈何容易。

第二，如果要依靠泸县自身的工业、信息产业等水平谋求发展。这是一条好的路子，也能从根本上改善、利用、发展泸县的战略资源。这样发展起来的公司，因为发根在泸县，那么利用的物力、人力、基础设施都会更大部分来源于泸县，因为远了毕竟成本高。这样的公司才能长久地推动泸县的经济发展。可惜，这样的公司不好做大做强，一是本地投资家底子还薄，二是没有经验和人力、技术、设备等资源，三是市场竞争激烈，外来产品已经将市场占领，即便是泸县本地的市场。

第三，目前泸县所存在的公司基本可分为以下几类。1，外地大型公司的分公司或者合作伙伴，进行代工和销售业务。2，生产低质低利润的小型企业，主要满足低端市场需求。3，利用本地资源优势，缩减运输、矿石等资源成本起来的公司，比如房建、本地农产品制作等。

第四，从泸县的GDP贡献率上看，这些年主要的经济发展在工业，其次是第三产业，农业发展几乎为零增长。而现代工业发展模式都是低端和外来经济渗透，自主性本土性公司较少，特别是大公司，就是上面段落所讲的内容。经济贡献主要体现在楼市在三四线城镇的扩散。众所周知，泸县的经济发展，其实更依赖于外地务工人员，大量的打工者将打工收入带回家，修房子娶媳妇过生活，从而提高市场销售。而这些，并不能从根本上提高泸县的经济实力，甚至可以称为耗竭性消费，表面数字再好看也长久不了，更别说那些掏空本地资源和污染环境的经济项目。

所以，泸县的工业和第三产业经济发展模式很难以看到巨大潜力，因为它并不是可持续的和不断增强的模式。

如果继续依赖外来资源，进行消费性、枯竭性发展模式，而不进行自主性、本地的发展和投资，泸县的经济发展不但难以本质性提高，也无法长期保持高增长率。当前乐观的经济增长还是建立在薄弱的经济基础下。胖子减肥比较容易，等以后变瘦了，就更难有所作为。

笔者认为，要大力发展泸县自己的第二、第三产业，现在的基础还比较不成熟，但是，我们可以先去创造出这样的基础。

而这个基础，应该来源于农业生产和发展。前面说过，别省、别市（发达地区）的发展模式并不一定适合泸县的经济发展。而根据已有经验教训，落后县区的经济发展，只有通过农业生产。那些人均年收入几十万的乡村，靠的也是现代化的农业发展。

随着物价水平的上涨，工业和信息产业的快速进步，农产品的价格越来越高，电脑和手机的价格却越来越低。我们泸县不能去盲目追随高科技发展的步伐，谋求产业转型等现代化发展模式，我们没有那样的基础。

人类进步的历史告诉我们，只有从农业开始，发展好第一产业，而第一产业又会推动第二、第三产业的发展，这样才能健康、可持续、高速地发展下去。例如，只有吃饱了，喝足了，人民才有时间和精力追逐更多，只有先有了钢铁、煤炭、纺织等原材料的工业进步，才能发展、推动电脑、手机等行业。直接引进和贩卖的模式在改革开放的时候已经用的差不多了，在当前，并不适合泸县的经济发展模式。改革开放的时候，那是因为别国的东西太先进，运费也太贵，别国的东西拿到中国来还不好卖出去，反而制造低端的产品符合中国国情。但同样，外省的商品已经渗透到泸县的家家户户，泸县自己产品在泸县反而吃不开。所以，我们泸县绝不能把泸县的未来寄托于引进外资和模仿制造低端商品。这样的公司，迟早也是要被淘汰的。

所以，发展农业，不仅可以提高泸县人民的可持续的人均收入水平，当人民富裕了，资本累积多了，就会有巨大的需求和市场，而本地企业就可以直接内销，少去了很多成本，那么企业就可以发展起来，做大做强，进而发展出省，出国。

综上所述，只有强调民生，发展农业，民富才能推动经济发展，民富才是泸县的经济发展战略的根本。

第2章 推动农业经济改革

第一， 泸县当前的农业发展概况。

笔者是一个地道的泸县本地人，在家乡也生活了二十几年了，对泸县本地的农业发展耳目共睹。

泸县是一个多丘陵多河流的亚热地带县。在十多二十年前，泸县可以说是一个农业大县，家家户户靠山吃水，人民生活贫苦。主要原因是，虽然气候优越，田地亩产高，但那一代人，人口众多，分得土地少，丘陵地带又不通公路又无法使用大型机器。他们无法享受改革开放带来的生产力进步，所以，这些年来，越来越多的人走出家门，背井离乡，到城市去打工。渐渐地，在家务农的人越来越少，直到现在的各种荒地，以及务农人员的老弱病残，耕地质量也是越来越低。

第二，新的机遇。

1，随着人们对农业的天生看轻，认为务农就是没出息的表现，一代又一代人，已经不再愿意务农。当前泸县虽然有政策，如果农民分得的耕地出现荒地，国家就要收回土地使用权，但并没有严格执行，荒地依旧在扩大，荒草杂木丛生。如果政府进行严格执行，可以收回大量土地。并且，政府或者企业可以进行低成本大量征收土地使用权。

2，野生河沟无人能够管理或者敢于承包，造成涓涓清水白白流失。养鱼的人都知道，那种流动的河沟含水量丰富、水质清澈、又是流动的活水，含氧量好，养鱼效益远远高于鱼塘。但由于承包成本高、又害怕别人偷窃或投毒，没有人敢去承包。如果扩大规模，将河沟水位筑坝拦高，将低矮的两边稻田淹没，泸县境内将凭空建成一大批优质养鱼基地。

3，目前泸县土地的使用上，稻田依旧占据主导地位，还有人种植玉米、油菜、小麦等经济作物。众所周知，稻田、玉米、小麦、油菜等经济作物如果在平原上种植，那么经济效益是除了种菜之外最高的。但是，这种经济作物在我们泸县这种地形上进行种植，却是高劳动力投入，低利润回报的。主要原因是不能使用现代化作业、机械作业，一千人的劳动效益比不上一个人的现代化劳动效益，这绝不是夸张说法，甚至在某些现代化机械面前，这个数字更夸张。当然，笔者指的是在平原条件下使用大型机械。特别是现代的年轻人吃不得苦，让他们下地干活无疑是赶鸭子上架，要死要活。当前的农业生产，还依赖着60、70后的老一代农民。而这，势必要断篇的。政府已经在考虑这些事请，也在进行果树种植的改革。但是，这里面还有很多问题。1，普及面不广。2，由于每家每户各自为政，经济效益完全体现不出来。比如我们潮河镇，我们镇种的全是龙眼，看起来还很专攻。可是，每一家的龙眼都是每一家自己管理。首先，生产技术无法推广，潮河镇大部分龙眼没有经过嫁接（嫁接要钱，农民眼光浅，也不关心农业生产，不上心），每年生产出来的产品质量低，收购商无法打开市场，也就只好低价销售，当然，收购价也是奇低，甚至出现有人拿着龙眼开卖，一听几毛一斤的价格，直接把龙眼扔地上的多次事情。收购商更是恬不知耻地互相合作，压低价格，牟取暴利。

4，随着外面务工人员在外面消费水平太高，老来就会被辞退等无所依的局面，越来越多的人开始明白打工一年的收入其实不高，这些年轻劳动力都是可以通过做工作、做榜样吸引回来的。

5，目前在家务农的人对农业生产不上心，把农作物栽培下去就等收割，施肥、除草工作减少，农民认为农作物值不了几个钱，经常是一个月才上山几次，特别是很多农民都是妇女，一天上山干一小会活，然后回家打牌看电视，效率十分低下。而在外务工人员，工作的时候其实很累，但是并不是每天都有工作可干，一处工地结束了是需要连续放假好久的，要等待下一处工地的开工。所以许多工地上干活的农民工，虽然单天工资高，但很多时候没活干，一年下来挣不了多少钱。但是，如果我们泸县的农业能够进行产业化大规模生产，农民能够每天都有工作，干不完的工作，能够保证每个月都有工资，即便每个月只有两千左右的工资，由于当地消费水平低，不用出租房屋等特点，是可以让务农的员工每年攒到不俗的存款的。而且，相对于外出打工，管理果树、饲养牲口、发展渔业等并不会像以前那种泸县的农业那么辛苦，反而更得人心。

第三，如何建立泸县特色的现代化农业生产。

根据上述，已经可以得出不少发展的机遇，笔者给出的大体实验性规划如下。

1，首先，应该以一个或两个、三个等村为实验开发对象，再比如，以一条河沟为核心的区域。

2，采用国家强制收回荒地、收购土地的方式，将那些没有劳动力的家庭的土地收回。由于种种原因，农民应该是大部分愿意交换的。只需要每家每户给他们留点种菜的地就好，他们也会很乐意把不需要的土地低价交给开发商或者国家。

3，在开发前期，应该采用实用性为原则，比如，应该采取以少量精壮、有技术的农业生产者管理大片果树、渔塘的办法。可以采用合作制或者工资制，笔者倾向于后种，也更倾向于国有企业，具体原因暂时不说。在前期，让这些农民完全专注于农业，而且多多给予鼓励政策。由于果树、渔塘、牲口等作业并不需要太多人员，前期采取粗管理的方式，主要在于扩大规模，这样能将低成本，也可以让农民收入提高。比如，果树品种、养鱼的品种等，都按照现有的最好技术即可，暂时不通过引进高新技术和品种，主要在于将低成本，获得利润。

4，当获得一些利润的情况下，不断扩大规模，直到全县的基本全覆盖。比如，有些不愿意低价交出土地的不管他，一些种菜的、要喂猪、喂鱼、喂牲口的不用管，只需要做到大多数覆盖即可，就算只是一半的覆盖率也可以。随着他们经济效益不高，老一辈农民退出历史舞台，他们总会交出来的。总之，要保证低成本和有较高利润。另外，果树不要太单一，多种水果能让销路扩大，规避风险。

5，当进行到这一步，由于巨大的规模，产品的销路已经慢慢打开，农民的收入已经有很大提高。我们可以进行下一步，进行高技术、高密度作业的高新品种引进。在这一步，我们要培训人才，而且由于越好的鱼，越好的果树种植，其实更需要精心管理，这个时候，我们就可以扩大员工规模，让更多的打工者回来发展生产力，建设家乡，造福国家，造福于民。这样生产出来的产品，利润高，科技含量也高，市场竞争力强。

走到这一步后，那些经济效益不高的农民总会想入伙或者干脆交出土地来打工的，现代农业就可以进一步扩大规模，到时候，泸县的农业发展就算基本改革成功了。到时候，全县的务农人员年轻，技术好，收入高，人才可持续发展，再也不用背井离乡。森林覆盖率高，资源利用效率好，不污染环境，经济指标优异，内需市场上升，就可以进行工业化发展了。

这里，笔者还需要阐述补充几点。

1，很多人觉得，现在是种树，你说的还是种树，能有经济效益？从上面也许能得出结论，在规模化、高质量生产、高效率生产下，的确可以产生经济效益。特别是现代化的分工机制。比如，现在农村都建立了四通八达的水泥路，但是，它并没有发挥应有的作用。从生产到销售，其实可以精细分很多工种。比如，专门嫁接的，给予技术支持的，给予农药化肥供给的，给予运输服务的，给予销售管理的，减少中间商利润，再说前面提到的，政府对偷盗的管理，摄像头的安装，增加力度恨抓，敢于破坏的就那几个坏人，揪出来就行了，等等，总之，规模化生产的经济效益肯定大于各家各户自己干，你不可能什么都自己干。

2，笔者还有很多其它见解，对于分配制度的改革，专门做过分析，这里就不再详述。希望我的文章能受到党和国家的信任，帮助家乡的经济发展。

3，这篇文章也适用于四川大多数丘陵地带的农业生产，可能不同地区生产的产品不一样。

最后，笔者书写仓促，其中有许多疏漏和错误，请给予宽容谅解。

笔者邮箱297219203@qq.com