1.政策:根据泸州市自然资源和规划局、银保监泸州分局、中国人民银行泸州市中心支行2023年8月下旬联合发布的《关于推行不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，泸州市已明确推行不动产“带押过户”业务，旨在优化营商环境、促进房地产市场健康发展。该政策要求金融机构积极配合，简化交易流程。  

2.实际情况

2025年5月份，我作为泸州市不动产交易当事人，需要办理带押过户，在咨询过不动产交易中心后如果可以办理带押过户，但需要银行配合办理。然后我向泸州建设银行个贷中心(四川省泸州市江阳区江阳中路317-1号中国建设银行(泸州分行营业部)个贷中心申请，但银行推诿不配合，不履责滥用权。以下简称泸州建设银行。

我在个人征信正常、还款能力充足的情况下，多次向泸州建设银行个贷中心申请办理“带押过户”业务，但泸州建设银行个贷中心负责人以“审核不通过”“欺骗我说流程需要提交到省级银行审批，但实际审批人为该个贷中心主任”等理由拒绝配合，并且向建设银行总部投诉后仍然未说明审核不通过原因。

泸州建设银行此行为严重违背政策要求，损害了群众合法权益，也影响了泸州市营商环境优化目标的实现。  

3. 银行责任

根据《民法典》第406条及银保监会、自然资源部关于“带押过户”的指导意见，金融机构应主动配合抵押不动产的转移登记。泸州建设银行的不作为已构成行政不作为和市场服务缺位。  

故此，我申请贵单位行政监管介入，诉求与要求:

1. 需要贵单位协助要求泸州建设银行立即整改，严格按照政策要求配合办理“带押过户”业务，不得增设额外条件或推诿责任。  

2. 若泸州建设银行还是无法办理带押过户，需要泸州建设银行于收到本函后7个工作日内书面说明不配合原因，并提供具体解决方案。  

3. 请贵单位协助要求建设银行公开承诺优化服务流程，避免类似问题再次发生。