紧急投诉泸州老窖天府中学学校违规收费及不安全电子档案系统
- 问政网友：用户26536
- 问政对象：市教育体育局
- 提问时间：2025-07-09 23:35:44
投诉信
受理单位：四川省教育厅 / 泸州市教育和体育局
我校要求学生通过“四川成长系统”（网址：gaozhong.scbdc.edu.cn）录入电子档案，该平台存在违法收费、重大安全隐患及资质不明问题，严重侵害学生权益，具体事实如下：
一、违法收取档案电子化费用
该平台要求每名学生支付30元“档案管理费”；
违反规定： > ① 人社部《关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》（人社厅发〔2016〕75号）明确禁止“以档案为载体捆绑收费”； > ② 《四川省财政厅 教育厅关于规范普通高中收费管理的通知》（川财教〔2019〕158号）规定“学籍档案管理纳入生均公用经费支出范围，不得向学生收取”。
二、网站存在严重技术违规
该平台证书已过期（附证据截图1），在Edge、Chrome等浏览器触发“非安全连接”警告，仅微信可访问；
违反法律： > 《网络安全法》第21条：网络运营者必须采取技术措施保障数据传输安全； > 《信息安全技术 个人信息安全规范》（GB/T 35273-2020）第6.1条要求加密传输敏感信息。
实际风险： 强制学生提交身份证号、家庭住址、联系方式等信息，在未加密传输环境下极易遭黑客窃取。
三、平台资质与程序违法
域名（scbdc.edu.cn）未在四川省教育厅官网公示；
学校未提供该系统的来源
违反规定： > 《个人信息保护法》第17条：未向学生告知信息处理目的、方式及存储主体； > 《政府网站发展指引》要求公共服务平台需通过等保测评并公示备案号。
⚖️ 法律依据摘要
| 违法行为 | 违反条文 |
|---|-----|
| 收取档案电子化费用 | 人社厅发〔2016〕75号 + 川财教〔2019〕158号 |
| 未加密传输个人信息 | 《网络安全法》第21条 + GB/T 35273-2020 |
| 未履行信息告知义务 | 《个人信息保护法》第17条 |
✳️ 投诉诉求
立即终止收费：责令学校退还已收取费用，取消30元缴费强制要求；
关停风险平台：由网信部门对该系统进行安全检测，若不符合国家标准则予以取缔；
公开资质文件：要求学校在5个工作日内公示该系统的政府采购合同、运营方营业执照及《信息安全等级保护备案证明》；
接入合法平台：将学生档案数据迁移至四川省教育厅官方系统（如成都市综合素质评价平台 http://zhszpj.cdedu.com）
先告诉我这些问题解决情况
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1
2025-07-09
23:35:44 用户26536 已问政 -
2
2025-07-30
15:51:09 市教育体育局 已受理 -
3
2025-07-30
15:53:17 市教育体育局 已回复
- 回复单位：市教育体育局
- 回复时间：2025-07-30 15:53:17
网民朋友：
您好！您通过网络问政反映的事项已收悉，我局高度重视，立即责成泸州老窖天府中学核查办理。办理情况如下：
在新高考改革背景下，综合素质评价是高考录取“两依据一参考”（依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价）中的“参考”部分，涵盖思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践五大维度，反映学生德智体美劳的全面发展情况，结果以学生综合素质评价系统内生成的《四川省普通高中学生综合素质档案》形式呈现。高中综合素质评价系统是省教育厅为适应新高考，为国选才及高校招生而建立的系统，该系统由省教育厅招投标，省优联公司中标并负责运行。
学生使用的“四川省高中学校学生成长记录系统”是省优联公司自主开发的、可以兼容综合素质评价系统的一个平台，是学生综合素质评价的底层载体，其核心在于过程性记录，协助生成高中阶段学生完整的综合素质评价档案。
若学生使用“四川省高中学校学生成长记录系统”，电子化记录成长经历更为便捷，填写记录后，经班主任遴选、学校公示后自动进入学生综合素质评价系统，形成学生综合素质评价档案。若学生和家长生选择不使用成长记录系统，可以按照综合素质评价系统相关要求向班主任、德育科提交相应书面材料，由学校导入综合素质评价系统生成学生档案资料。
学生和家长可结合自身实际，自愿购买使用成长记录系统，收费标准是5元/期，三年6期共30元，缴纳的费用为平台收取，学校未作强制性要求购买，也未收取相关费用。
关于使用成长记录系统登录时出现的安全提示，这是由于系统域名调整导致的，原成长记录系统使用的.net域名，根据教育部统一政策要求，已在今年5月完成更换。新网址符合教育系统安全标准。
感谢您对教育工作的关心支持，祝您生活愉快！
泸州市教育和体育局
2025年7月30日