一、背景与问题凸显

泸州兴泸水务公司以“城市供水设施维护责任以结算水表为界，结算水表用水端以前的，由供水企业负责维护；用水端以后的，由用户或者产权人负责维护。”的有关规定机械划分维护责任，毫无人性化。该规定在实践过程中日益显现其机械性与不合理性。供水公司以此为由，凡是水表后出现的所有问题一律不管，一律甩锅。供水公司为规避更多责任，将结算水表安装点离用户住宅越来越远，尤其在居民用水场景下，将水表后至入户段（通常穿越公共区域或其他住户产权）复杂管线的维护责任强加于非专业技术的居民用户，导致权责严重失衡，纠纷频发。

典型案例：泸州市书香家园商品房交房前期，水表前与水表后至整个单元各用户住宅之间的供水管线安装均由泸州兴泸水务公司安装（物业公司明确表前表后均为兴泸水务公司安装），该公司将表后管道安装于底楼住户家中地面上和公共区域，底楼住户又将其表面混凝土硬化，现导致这段管道爆管，泄漏几百吨自来水，因水管泄漏之处为他人住家院内，日常根本无法察觉且无专业能力维护，蒙受了不应有的经济损失。此案集中暴露了现行规定的缺陷。

二、机械执行有关规定，一切不以事实出发

1. 责任与能力错配，违背公平原则：居民用户不具备探测、维修埋藏于混凝土下或公共区域管线的专业设备、技术和资质。将专业维护责任赋予非专业居民个体，是典型的责任与能力不匹配，有失公允。

2. 公共属性与私人责任冲突：水表后至入户前的管道，常为楼宇共用立管，服务于多户，其维护已超出单个用户的私人领域，具有鲜明的公共属性。将其维护责任简单归于终端用户，与《物业管理条例》第五十一条要求专业单位承担物业管理区域内管线设施责任的精神相悖。

3. 规则僵化，忽视现实复杂性：“水表为界”的“一刀切”模式，未能考虑管线实际铺设路径、产权归属、使用性质等复杂情况，无法适应现代城市住宅的多样化需求，适用结果极不合理。

三、泸州市应以实际情况出发，细化地方相关规则

建议将“城市供水设施维护责任以居民用户的入户水阀为界。入户水阀以前的供水设施（包括结算水表），由供水企业负责维护；入户水阀以后的设施，由用户负责维护。”

理由如下：

1. 权责对等，符合管理常识：“入户水阀”是居民用户能够直观识别、有效控制和日常管理的物理边界。将责任止于此点，实现了风险与控制能力的统一，符合基本的管理逻辑和公平原则。

2. 有成功先例，具备实践可行性：同市同性质的公用事业企业：华润兴泸燃气公司普遍实行“以厨房入户气阀为界”的责任划分模式（气表后至入户阀由燃气公司负责），运行多年，被证明是合理且人性化的方案。供水行业完全可借鉴此成熟经验。

3. 提升公共服务质量，保障供水安全：由专业供水企业负责入户前的全部管网，有利于统一标准、专业运维、快速响应，能从源头上减少因用户无力维护导致的“跑冒滴漏”和突发爆管事件，保障整个供水系统的安全稳定，是公共服务进步的体现。

四、结语

恳请政府主管部门高度重视我市居民用水实践中这一普遍存在的困境，本着“以人民为中心”的发展思想，从我市实际情况出发，细化相关规则。此举将极大减轻居民不合理负担，减少社会纠纷，提升供水服务水平，是回应民生关切、完善地方法规的重要举措。