举报事项：

现举报泸州市合江县白沙镇福和中苑小区开发商开发建设的位于泸州市合江县白沙镇福和中苑小区的项目，存在擅自改变《建设工程规划许可证》核准内容，将原规划用途为停车功能的区域，违法改建为商业设施，涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》《泸州市市城乡规划条例》等相关法律法规，属违法建设行为，恳请贵局依法立案调查并严肃处理。

事实与理由：

1. 规划核准情况：

根据该项目公示的《建设工程规划许可证》及附图项目地下一层（负一楼）、区域规划用途为车库，该用途已依法核准。

2. 擅自改变事实：

经现场查实及多方了解，开发商在未经任何法定程序审批的情况下，自2020年10月起，擅自将上述原规划为停车功能的区域约1500平方米区域，原规划停车地下一层进行封闭改造，目前正在改建为超市、并对外招商。现场可见，该区域已完全丧失了停车功能。

3. 违法性分析：

  · 违反规划强制性内容： 建设工程的用途是规划许可的核心内容之一，擅自将“停车”改为“商业”，直接改变了土地使用和建筑使用的性质，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条（确需变更的需向规划部门提出申请）及《泸州市市城乡规划条例》

  · 涉嫌违法建设： 该改建行为未经规划审批，未重新取得建设工程规划许可证，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，应认定为违法建设。

  · 造成严重后果：

（1）侵害公众利益： 大量减少规划配建停车位，导致本项目及周边区域停车难问题加剧，影响业主/市民正常生活秩序和交通秩序。

（2）存在安全隐患： 商业经营可能引入大量人流、物流，改变建筑荷载，增加用电、用火、用气风险，其消防设计、安全疏散等均未按商业用途经审核验收，存在重大消防安全、结构安全隐患。

（3）破坏市场公平： 逃避了商业用地应补缴的相关税费及土地出让金，获取非法利益，扰乱市场秩序。

（4）侵害业主权益： 对于住宅小区，规划停车位属于配套服务设施，其变更可能侵害全体业主的共有权益。

举报诉求：

1. 立即责令开发商停止违法建设及经营行为，对已建成的违法商业设施予以查封。

2. 依据《中华人民共和国城乡规划法》等法规，对开发商擅自改变规划用途的违法行为进行立案调查，并依法作出责令限期拆除、没收实物或违法收入、并处罚款等处罚决定。

3. 责令开发商限期恢复原规划停车功能，并保障其正常使用。

4. 将调查处理结果依法向社会公开。

此问题关乎城市规划严肃性、公共安全及群众切身利益，望贵局高度重视，迅速履职查处，维护法律权威和公共利益。

本次举报为匿名举报，请政府官方保护好举报人的隐私。