反映有关职能部门的问题
- 问政网友：有话直说
- 问政对象：龙马潭区
- 提问时间：2016-04-06 13:49:49
由于对〈一对夫妇中女方曾离异，离异前与前夫生有一子，离婚时该子判给前夫，女方再婚与现夫（初婚）只生育一女孩，该女孩是否属于独生子女〉一事不解！于2016年4月5日下午到龙马潭区政府大楼二楼的计划生育办公室咨询，当时该办公室有两名女性工作人员，其中一名工作人员询问了我们的来由，我们就给该工作员讲了前面“〈〉”中的事实，起初该工作人员淡淡的对我们说了一句：我觉得你们问得有点搞笑！然后该工作人员又询问了我们现任丈夫的年龄和是否初婚，我们如实回答：年龄62岁、是初婚；于是该工作人员当即告诉我们：像你们这种情况其女孩不属于独生子女，其父母也办不了《独生子女父母光荣证》，但其女孩的父亲可以申请一个每月80元的××补助（我们不知道此补助的专业术语叫什么）；当时另一名女性工作人员也点头表示可以申请，随后该工作人员拨通了胡市镇计生办的电话，接通电话后并不是直接核实我们所说的婚姻及子女状况是否属实，而是以近似于咨询的口吻与对方通话，通话结束后告诉我们：你们不符合独生子女和每月80元补助的申请条件！我们说：你刚才不是说可以申请补助吗？怎么现在又不符合申请条件了？该工作却说：具体计划生育政策我不是很清楚也不是我负责，负责的、清楚的那位没来！
综上所述，试问：
1. 作为没有文化的普通平民百姓，对政策不了解、不会用政策方面的专业术语导致表达不是很准确，政府工作人员没有具备最基本的领悟能力而把“搞笑”二字用在百姓身上合适吗？
2. 百姓本身就是对下级政府对政策落实存在疑惑才向上级政府相关部门咨询，而上级政府工作人员不是把百姓的实际情况结合现行政策直接答复百姓的疑问，而是将下级政府的处理结果告知百姓！这到底是下级镇政府的政策在上级政府的政策框架内运行还是上级政府的政策在下级政府的政策框架内运行？或者说下级政府的政策具有权威性还是上级政府的政策更具权威性？
3.该工作人员既然接待并在打电话前答复了百姓，为何因电话后的答复与电话前的答复不一致时说 是对（计生）政策不了解！请问：这位（计生）工作人员是对哪一级政府的（计生）政策不了解？
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2016-04-06
13:49:49 有话直说 已问政 -
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2016-04-11
16:23:13 龙马潭区 已受理 -
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2016-04-11
16:23:43 龙马潭区 已回复 -
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2016-04-11
18:03:02 有话直说 已评价
- 回复单位：龙马潭区
- 回复时间：2016-04-11 16:23:43
龙马潭区卫生和计划生育局回复：
网友，你好！
针对你所反映的问题，现就我局调查了解的情况陈述如下：
2016年4月5日下午3点多钟的时候，你们三个人（两男一女）来龙马潭区卫生和计划生育局行政审批股和计生综合股（两个股室一间办公室办公）咨询计划生育方面的政策，当时两股室分别有一个女同志在，由于你们说是咨询办理独生子女父母光荣证的事情，行政审批股的同志接待并回复了你们。
你们中间较年轻的一位介绍说：其他两位是夫妻，生育了一个孩子，是否可以办理独生子女父母光荣证？行政审批股的同志回答说：不能办。因你们说你们的子女已经超过18岁了，所以不能办理独生子女父母光荣证。但是如果是独生子女，可以出具独生子女证明，按照农村计划生育家庭奖励扶助的规定，你们可以凭独生子女证明享受每个月80元的补助。
后听你们说，胡市镇计生办不给办理农村计划生育家庭奖励扶助，说不符合。她听后立即给胡市镇计生办打电话询问情况，因为你们到胡市镇计生办咨询过这个问题，胡市镇计生办应该清楚你们的情况。奖扶是由基层申报，他们最清楚情况，她打电话的目的是问清情况，并不是请示。胡市镇计生办主任接到电话，他答复说：这对夫妻是再婚的，女方再婚前有一个女儿，男方系初婚，再婚后生育了一个儿子。她这才知道你们没有把情况说完，离婚前已生育过子女的情况没有说，后向你们证实了这个情况是事实。
因之前你们没有把情况完全说完，只说生了一小孩，生一个小孩是独生子女，生两个小就不属于独生子女，前者享受的政策和后者享受的政策是不一样的，所以她了解清楚情况后，发现你们个人情况变化，所以及时给你解释你们不能享受农村计划生育家庭奖励扶助政策，所以才有前后给你回答不一致的情况。
同时，根据相关规定，办理《独生子女父母光荣证》条件：（一）夫妻持有《生育服务证》，只有一个未满18周岁的子女，已采取避孕节育措施，自愿不再生育的；（二）夫妻只有一个依法收养的未满18周岁的子女，自愿不再生育的；（三）独生子女父母婚姻关系发生变化，符合办理《独生子女父母光荣证》条件的独生子女父亲或者母亲，单独提出办理申请的。
按照《农村计划生育家庭奖励扶助条件及程序》规定的基本条件：（三）本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。
你妻子和其前夫生的那个孩子在法律上也是你们的共同孩子，所以，你们现在不能办理独生子女父母光荣证，也不符合享受农村计划生育家庭奖励扶助条件。
你反映有人说了“我觉得你们问得有点搞笑。”这句话，经了解，她们都说记不起了是否说过这句话，因无其他证人证实，现无法确认。不过，局领导已对她们进行了约谈提醒，提醒她们在以后的工作中接待群众，要注意说话的语言、语气，不要说会引起歧义的语言。