关于燃气公司以2017年安装管道不合规为由强制更换并威胁停气的投诉报告

一、事由概述

      本人彩叠园小区住户。2017年，古蔺巨能燃气公司（或其委托的第三方）派人上门为我安装室内燃气管道，安装完成后经验收合格并通气，此后本人一直正常使用并按时缴费，期间从未收到任何关于管道存在问题的书面或口头通知。

      2025年12月13日，古蔺县巨能燃气公司工作人员上门检查后，口头告知本人：2017年安装的室内管道不符合现行规定，要求必须立即更换，否则将做停气处理。

     针对此事，本人提出以下四点疑问，恳请有关部门调查核实并给予明确答复。

二、反映的具体问题

问题一：安装8年后突然判定“不合规”，期间发生安全事故谁负责？

      2017年管道由燃气公司安装并验收通气，至今已正常使用8年。期间，燃气公司每年均派人入户安检，从未提出任何管道问题。现时隔8年突然单方面判定“不合规”，本人有合理理由质疑：

1. 若管道当年安装就不达标，燃气公司为何验收通过并通气？若当年明知不合规却未告知，是否存在验收失职？

2. 若管道因老化而不合规，本人也从未收到任何定期更换或维护的提醒。

3. 最为关键的是：若该管道确实存在安全隐患，那么在2017年至2025年长达8年的使用期间，一旦发生安全事故，责任应由谁承担？ 燃气公司每年安检均未发现问题，若因此导致事故，燃气公司是否应承担相应责任？

问题二：工作人员称“管道可能是第三方公司安装”，此操作是否合规？

      工作人员上门时口头表示：“当初的管道可能是第三方公司安装的，不是我们公司装的。”对此本人提出以下质疑：

1. 若属实：2017年本人是与燃气公司签订的安装合同、向燃气公司缴纳的费用，燃气公司是否有权擅自将室内燃气管道安装工程转包给第三方？该第三方是否具备《建筑业企业资质标准》规定的市政公用工程施工总承包资质？若不具备，燃气公司的转包行为是否违规？

2. 若不属实：工作人员为何以“第三方安装”为由推卸责任？这是否是燃气公司为转嫁更换成本而编造的说辞？

3. 退一步讲，无论当初是燃气公司安装还是其委托的第三方安装，本人作为普通住户，并无能力也无义务核实施工方的资质。燃气公司作为专业经营企业，有责任确保其委派的安装人员具备相应资质。若燃气公司将工程交由无资质第三方施工，由此产生的一切安全责任和更换费用，理应由燃气公司自行承担，不应转嫁给住户。

问题三：强制更换且不出具书面认定，程序是否合规？

      工作人员仅口头告知“管道不合规”，未出示任何书面文件，包括但不限于：

· 《安全隐患认定书》

· 限期整改通知书

· 具体违反的国家标准或行业规范条款

      根据《城镇燃气管理条例》及相关行业规范，燃气公司如认定用户存在安全隐患，应当出具正式书面通知，明确隐患内容、整改标准、整改期限及拒不整改的后果。仅凭口头告知即要求更换，否则停气，程序严重不合规。

       同时，用户有权要求燃气公司出具具有法律效力的第三方检测报告，以证明管道确实存在必须更换的隐患。

问题四：更换费用应由谁承担？

      若管道确实需要更换，本人认为费用不应由住户承担，理由如下：

1. 安装责任在燃气公司：2017年的管道由燃气公司（或其委托方）安装，若安装质量不达标，责任在燃气公司，更换费用应由其承担。

2. 安检责任在燃气公司：燃气公司每年入户安检，若管道老化需更换，应在安检时及时告知。燃气公司从未提醒，直至2025年才提出，属于未尽到提醒义务，不应让住户承担“未及时告知”的后果。

3. 各地已有先例：部分地区已明确，居民燃气灶具前燃气设施、连接软管的维护和更新，费用应纳入燃气配气成本，由燃气经营企业承担，不得转嫁给用户。

4. 政策补贴渠道：即便需要用户承担部分费用，也应按“政府+企业+用户”三方分担模式执行，而非燃气公司单方面定价、强制全额自费更换。

三、本人的诉求

1. 要求燃气公司出具书面安全隐患认定书，明确告知具体隐患内容、违反的规范条款、整改标准及期限，不得仅凭口头告知即施压更换。

2. 要求燃气公司说明2017年安装方的资质情况，并提供相关证明。若安装方无资质，请说明为何由无资质方施工并验收通气。

3. 明确费用承担方案：若确需更换，请说明费用依据及承担主体。本人认为，燃气公司应承担全部或大部分费用，或通过政府补贴渠道解决，不得以“不换就停气”强制住户全额自费。

4. 停止以停气相威胁的不当行为：在争议解决前，燃气公司不得以任何理由停止供气，影响居民正常生活。

     本人理解燃气安全的重要性，也愿意配合消除安全隐患。但燃气公司以“不合规”为由要求更换管道，却无法提供书面依据、推诿责任至“第三方安装”、并以“不换就停气”相威胁，此举严重损害用户权益。恳请有关部门介入调查，明确以下事项：

1. 2017年安装的管道是否确实存在必须更换的安全隐患？依据是什么？

2. 若存在隐患，责任方是谁？更换费用应如何承担？

3. 燃气公司的停气威胁是否合规？是否属于滥用权力？

      期待您的答复。如有需要，本人可提供相关缴费凭证、安检记录等材料以供核实。