关于泸县自然资源和规划局“泸县自然资案处〔2025〕11号”行政处罚决定未载明履行期限、执行进展不明且对20余年历史遗留违法占地查处滞后的问政

泸县自然资源和规划局、泸县人民政府办公室：

我们是泸县天兴镇田坝村原三社全体村民（利害关系人）。20多年来，泸州市凤凰老窖曲酒厂长期非法占用我村集体土地（涉及第一村民小组和第二村民小组，合计违法占地1305平方米），期间村民多次反映举报，但一直未得到有效处理。直至近期，贵局才对此立案查处并作出“泸县自然资案处〔2025〕11号”行政处罚决定。然而，我们在查阅相关信息及跟进过程中，发现存在诸多不合规、不透明之处，现依法提出问政：

一、 对20余年历史遗留违法占地查处滞后，有违行政效率原则

事实依据：案涉土地被违法占用时间长达20余年，且涉及两个村民小组，影响范围广、群众反映强烈。我们作为村民，多年来持续通过各种渠道反映情况，但贵局直至近期才予以立案（2025年12月22日）并作出处罚。

法律与政策依据：《自然资源行政处罚办法》第五条规定：“行政处罚应当遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合，注重纠正违法行为。”同时，国家及省市多次强调对“历史遗留违法用地”应依法依规妥善处理，保障群众合法权益。对于如此长时间的违法占地，贵局前期未能及时发现并制止，后期查处又历时较久，客观上造成了群众权益的长期损害，亦有损政府公信力。

二、 行政处罚公示信息不完整，缺失法定“履行期限”

事实依据：我们在泸县人民政府官网“行政执法公示”栏目查阅该案，公示内容仅显示“1.责令退还非法占用的土地1305平方米……2.没收……3.罚款26100元”，但完全未公示“退还土地”及“没收建筑物”的具体履行期限（即“限X日内履行”）。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条明确规定，行政处罚决定书应当载明“行政处罚的履行方式和期限”。官网公示作为政府信息公开的主要渠道，未包含该法定要素，导致我们作为被占地村民无法知晓土地何时能收回，严重影响了我们的知情权和监督权。

三、 处罚决定作出后执行进展不明，存在“执行难”风险

时间节点：该处罚决定于2026年2月10日作出，至今（2026年5月）已近3个月。

现状疑问：官网公示及此前回复均称“当事人正在履行过程中”，但未明确具体的履行截止日及当前的执行进度（如是否已实际腾退、没收资产是否已移交财政）。

法律风险：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，非法占用土地应责令退还。若当事人逾期不履行，贵局应依法申请人民法院强制执行。目前因缺乏明确的履行期限，我们无法判断是否存在逾期情形，也无法监督贵局是否依法启动了后续强制执行程序。

四、 具体诉求（请书面或平台回复）

公开完整决定书：申请通过泸县网络问政平台或政府信息公开渠道，向我们提供“泸县自然资案处〔2025〕11号”《行政处罚决定书》全文，特别是其中关于“履行期限”的具体条款。

明确执行计划：请贵局书面或平台回复，案涉土地及建筑物的实际腾退/没收进度，以及若当事人逾期不履行，贵局何时启动强制执行程序的具体计划和时间表。

说明查处滞后原因：请贵局就案涉20余年违法占地前期未能及时查处的原因，以及后续如何加强巡查监管、避免类似历史遗留问题再次发生，作出正式说明和承诺。

我们期待贵局本着依法行政、为民解忧的态度，尽快给予明确、完整的答复。

泸县天兴镇田坝村原三社全体村民代表