关于恳请优化方洞镇雨坛片区发展、完善便民服务、恢复雨坛彩龙非遗主场的群众诉求书
- 问政网友：用户ec674
- 问政对象：方洞镇
- 提问时间：2026-05-31 02:16:09
尊敬的泸县县委、县人民政府、县民政局、县交通运输局、县文化广播电视和旅游局、方洞镇党委、镇人民政府：
我们是原雨坛镇（现方洞镇雨坛片区）广大人民群众。2006年，根据乡镇行政区划调整政策，原雨坛镇正式撤销，整体并入方洞镇。区划合并至今已有近二十年时间，雨坛片区各项发展严重滞后，民生配套长期缺位、非遗文化逐步边缘化、群众生产生活、政务办事、出行交通存在极大困难。片区群众多年期盼改善现状，始终未得到有效解决，现全体群众据实反映问题、郑重提出合理诉求，恳请各级政府高度重视、实地调研、予以解决。
一、片区合并后存在的突出民生问题
（一）地域被边缘化，片区发展长期停滞
雨坛片区地理位置独立，与方洞镇场镇相距较远，属于方洞镇最偏远片区。乡镇合并后，全镇政策扶持、项目资金、基础设施建设、集镇发展资源全部集中于方洞主镇区，雨坛片区近乎被搁置、无人重视、无专项发展规划、无重点建设投入。近二十年来，片区道路、人居环境、公共设施、集镇配套几乎无实质性升级改造，相较于全县各乡镇、方洞镇其他片区发展差距持续拉大，严重损害雨坛片区数千群众的切身发展权益。
（二）交通出行极度不便，无公共交通通行
目前，雨坛片区至方洞镇政府无任何城乡公交线路、无固定便民班车。片区群众前往镇政府办理政务业务、社保医保、民政手续、户籍业务、咨询办事，只能依靠私家车、摩托车、网约车出行。对于片区大量老年人、留守群众、无车家庭而言，往返路途耗时久、成本高、出行风险大，极其不便。遇雨天气、节假日，出行更是困难重重，群众办事“路途远、门槛高、跑断腿”，是长期困扰全体村民居民的最大民生难题，希望改造提升雨坛到方洞镇的公路纳入十五五规划升级改造大修，解决突出问题。
（三）政务服务下沉不足，群众办事成本极高
乡镇合并后，雨坛片区原有镇级便民服务功能全部撤销，所有政务办理权限统一收归方洞镇政府。片区无常态化便民服务站点、无干部驻点办公，社保、医保、低保、补贴申领、证明办理、纠纷调解等所有高频民生事项，全部需要群众往返方洞镇区办理。很多高龄老人、弱势群体，因交通不便无法自主办事，常年面临办事难、办事远、办事繁的困境，基层政务服务便民惠民的初衷完全无法落地。
二、国家级非遗雨坛彩龙发展面临严重流失困境
雨坛是国家级非物质文化遗产——雨坛彩龙的发源地、传承地、原生表演核心区，雨坛彩龙是泸县乃至四川省极具代表性的文化名片，是几代雨坛人传承百年的文化瑰宝。
但自乡镇合并以来，雨坛彩龙发展持续边缘化：一是雨坛本地无固定表演场地、无专属文化展演平台，各类节庆表演、非遗展示、文化活动全部转移至方洞镇区、泸县城区举办，发源地反而无展示、无活动、无氛围；二是片区无常态化非遗传习阵地，年轻传承人培养断层，本土龙文化氛围持续淡化；三是政府文旅资源倾斜不足，雨坛彩龙“发源地有名无实”，百年本土非遗文化在原生故土逐渐凋零，严重浪费优质文旅资源，也辜负了一代代非遗传承人的坚守。
三、群众核心诉求（合理、务实、可行）
结合雨坛片区实际现状与群众迫切需求，结合乡镇区划政策实际情况，我们不盲目要求恢复镇级行政区建制，只求补齐民生短板、回归片区本位、盘活非遗文化、便利群众生活，现提出以下四项核心诉求：
1. 设立方洞镇雨坛片区常态化便民服务中心
恳请政府在雨坛场镇恢复固定便民服务站点，安排工作人员定期驻点办公，下沉社保、医保、民政、户籍、涉农补贴等高频民生办理事项，实现群众就近办事、少跑腿、零往返，切实解决群众办事难的核心民生问题。
2. 开通雨坛片区至方洞镇区城乡便民公交
恳请县交通局、镇政府优化城乡公交路网，开通雨坛—方洞固定城乡公交线路，设置常态化班次，覆盖日常政务办事、赶集、通勤需求，解决片区群众数十年出行难题，保障老年人、留守群众基本出行权益。
3. 恢复雨坛彩龙原生表演基地，做实非遗发源地品牌
恳请文旅部门专项立项，在雨坛本土打造雨坛彩龙固定表演场地、非遗传习基地；将元宵、二月二、文化和自然遗产日等重点龙文化展演活动主场回归雨坛发源地，常态化开展本土表演、非遗研学、传承培训，守住雨坛彩龙文化根脉，激活本土文旅价值。
4. 将雨坛片区纳入重点发展片区，专项倾斜建设资源
恳请镇政府重新统筹全镇发展规划，摒弃边缘化发展模式，将雨坛片区纳入镇级重点发展板块，在道路改造、人居环境、集镇配套、民生项目、文旅建设上给予专项政策和资金倾斜，终结片区长期停滞落后的局面。
四、结语
雨坛片区民风淳朴、群众安分守己，数十年来为地方发展默默奉献。乡镇合并本是为了整合资源、统筹发展、便民利民，但二十年来雨坛片区不仅未享受到合并发展红利，反而出现民生倒退、交通缺位、文化凋零、发展停滞等诸多问题，全体群众诉求强烈、期盼已久。
本次诉求全部为基础性、民生性、文化性的合理诉求，贴合基层实际、顺应民心民意。恳请各级政府体察民情、倾听民声，实地走访调研雨坛片区现状，正视群众困难，逐项落实解决以上诉求，切实保障雨坛片区群众的基本民生权益，盘活国家级非遗文化资源，让雨坛片区摆脱边缘化困境、实现良性发展！盼望各级部门单位领导们重视，致敬！
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2026-05-31
02:16:09 用户ec674 已问政 -
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2026-06-04
10:47:35 方洞镇 已受理 -
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2026-06-11
13:27:53 方洞镇 已回复
- 回复单位：方洞镇
- 回复时间：2026-06-11 13:27:53
网友，您好！首先，非常感谢您长期以来对家乡发展建设的关心与支持，也感谢您对政府工作提出的宝贵意见和建议。您在泸州市网络问政平台反映的《恳请优化方洞镇雨坛片区发展、完善便民服务、恢复雨坛彩龙非遗主场的群众诉求书》已收悉。我镇高度重视雨坛片区群众反映的民生短板、出行难题、政务服务、非遗发展滞后等问题，第一时间对相关情况进行梳理核查、实地摸排，结合片区发展实际，现将具体情况及下一步整改提升工作统一回复如下：
一、关于“设立常态化便民服务中心”的问题
近年来，方洞镇便民服务中心在镇党委、政府的领导下和上级主管部门的指导下，坚持以“依法、便民、廉洁、高效”为原则开展相关工作，将“为人民服务”的思想贯穿于工作始终；并对照上级主管部门相关文件精神，进一步完善落实“最多跑一次”、“综合窗口改革”等改革措施，着力完善“一窗式受理、一站式审批、一条龙服务”模式，提升服务效率，力争做到“小事不出村、非必要事项不出镇”。一是方洞镇便民服务中心主要受理社会保障、医疗保险、就业创业、退役军人、民政服务及各类救助补贴申请等事项；二是在全镇14个村社区党群服务中心均设置了便民服务站，并建立了帮办、代办制度，各村社区根据制度要求也建有服务事项帮办、代办受理台账，村社区协理员、网格员、文书等相关业务人员均为帮办员、代办员；三是根据泸县人民政府下发的“进驻乡镇便民服务中心便民服务事项”清理出的村社区高频服务事项共计36项（均已下沉到村社区），其中14项为村社区直接办理、22项为村社区帮办代办，且部分事项做到了上门服务（如：上门为行动困难群众提供养老金领取资格认证，上门收取残疾人两项补贴申请资料、高龄补贴申请资料等），基本实现了群众就近办事、少跑路、零往返。
二、关于“开通雨坛片区至方洞镇区城乡便民公交”的问题
雨坛片区地理位置特殊，距离方洞镇区较远，现有客流量确实难以支撑高密度的公交班次，这也是过去公交线路相对较少的原因。但群众的呼声就是我们改进工作的方向。目前已开通每日8:30方洞—雨坛—三界公交，我镇将对接县交通局、公交公司，实地摸排沿线客流，测算站点与运营方案，增补雨坛至方洞班次，完善公交专线布局。同时推进道路提档升级，梳理雨坛至方洞乡村道路短板，向上申报项目，力争纳入“十五五”农村公路改造规划，改善路况保障公交通行。
三、关于“恢复雨坛彩龙原生表演基地，做实非遗发源地品牌”的问题
“雨坛彩龙”是方洞最闪亮的文化名片，更是雨坛片区群众共同的文化记忆和乡愁。对于发源地文化氛围淡化的问题，我们深感责任重大。近年来，泸县在雨坛彩龙的保护、传承和发展上投入了巨大努力，并取得了显著成果，这些成果与大家的发展诉求在根本上是一致的。一是传承谱系完整接续。雨坛彩龙已稳定传承至第六代，现有本土非遗传承人长期坚守传艺岗位，常态化开展排练、收徒、授课工作，持续扩充基层传承队伍，有效规避非遗技艺断层、人才流失问题，本土传承基础扎实稳固。二是校园传承体系成熟。我镇辖区内各中小学均设立雨坛彩龙非遗传习基地，配套编制专属校本教材，将龙文化、舞龙技艺纳入校园课程及社团活动，常态化开展训练教学，筑牢青少年非遗传承后备力量。三是研学展演常态开展。组织非遗传承人常态化进校园、进屈氏庄园开展非遗研学、体验授课、民俗展演活动，打造可看、可学、可体验的非遗传播场景，扩大雨坛彩龙文化覆盖面。四是品牌影响力持续提升。积极组织雨坛彩龙队伍参与元宵舞龙、二月二龙抬头、非遗文化节等各级各类民俗展演活动，多次登上央视等主流媒体平台，持续擦亮国家级非遗文化品牌。针对您要求在发源地恢复表演基地的诉求，我们将调整重点文化活动的布局，在条件成熟的情况下，将部分节庆表演、非遗研学、传承培训活动的主场回归雨坛发源地，策划开展“雨坛彩龙故里行”等主题活动，邀请传承人和队伍回乡展演，重振本土文化氛围，同时吸引游客，发展乡村旅游，让文化传承与群众增收同频共振。
四、关于“将雨坛片区纳入重点发展片区，专项倾斜建设资源”的问题
关于您反映了雨坛片区在合并后“被边缘化、发展长期停滞”的问题，镇党委、政府高度重视，并进行了全面梳理与自查。在此，我们首先要向雨坛片区的父老乡亲们表示，方洞镇党委、政府从未在任何决策、任何规划、任何工作中将雨坛片区“边缘化”。恰恰相反，自2006年乡镇行政区划调整以来，镇党委、政府始终将雨坛片区视为方洞镇不可分割的重要组成部分，并在项目建设、资金投入、公共服务等方面持续予以倾斜和保障。十四五期间，我们完成了雨坛片区宋田村、雨锋村、增湾村、三界村、屈湾村、邹寺村的村村通道路。针对大家反映强烈的“雨坛—方洞”公路，我镇已连续三年将其作为重点建议向上级交通部门申报大修项目，只因该路段行政等级和年度计划限制暂未获批，但我镇从未放弃努力。在农田水利建设方面也争取了大量资金实施了高标准农田建设项目，有效改善了农业生产条件。在人居环境方面， 实施了农村改厨改厕，安装了太阳能路灯，建设了垃圾收运中转站，雨坛片区人居环境逐年改善。乡镇合并是为了优化资源配置、促进区域协调发展，绝不是要抛弃任何一个片区、忘记任何一个角落。对于您反映的问题和提出的诉求，镇党委、政府完全理解，并感同身受。我们也坦诚地承认，我们的工作还有很多不到位的地方，与大家的期盼还有不小的差距。但请大家相信：没有“边缘化”的意图，只有“不平衡”的现实。没有“不作为”的干部，只有“还需加力”的工作。
我们将以此次问政为契机，全面复盘雨坛片区的工作，查找短板、改进作风、加大力度，用实实在在的行动回应大家的关切。也恳请各位父老乡亲一如既往地关心、理解、支持镇党委、政府的工作，让我们携手同心，共同把雨坛片区建设得更加美好！