关于面向泸州市总工会市本级会员专项开展工会活动的建议
- 问政网友：酒城小伙子
- 问政对象：市总工会
- 提问时间：2026-07-06 19:17:35
尊敬的泸州市总工会领导：
您好！我是泸州市总工会市本级工会会员。长期以来，市总工会始终心系广大职工，依托“川工之家”平台开展各类普惠服务、文体休闲、子女托管、技能提升等暖心活动，切实保障职工权益、丰富职工业余生活、解决职工急难愁盼问题，让广大职工深切感受到工会组织的温暖与关怀，获得了全市职工的广泛认可与好评。
但在日常参与工会活动的过程中，我们发现当前工会活动参与机制存在一定短板，市本级会员活动参与渠道受限、权益保障不均衡的问题日益凸显，广大市本级会员反响较为集中，特此向市总工会提出合理化改进建议。
目前，“川工之家”平台各类工会活动存在明显的区域权限划分问题。各区县总工会开展的特色普惠活动，普遍设置了参与权限限制，仅面向本区县工会会员开放，市本级会员无法报名参与江阳区、龙马潭区等主城区区县工会举办的各类活动。其中最为典型的就是职工子女暑假托管服务，江阳区、龙马潭区工会每年都会针对性开展公益托管班，有效解决了辖区职工暑期子女看护难的痛点，但该类优质便民活动均仅限区县会员参与，市本级会员完全无法报名申领。
除暑期托管活动外，各区县工会开展的节日普惠、文体赛事、公益课堂、便民服务等多项特色活动，均存在相同的权限限制问题，市本级会员长期被排除在区县优质工会活动之外。而市总工会统筹开展的市级层面活动，面向全市所有区县+市本级全体工会会员开放，参与基数极大、报名人数众多、名额资源有限，直接导致市本级会员活动中签率、报名成功率极低，绝大多数会员常年难以参与到优质的工会普惠活动。
这种差异化的参与机制，造成了工会服务资源分配不均衡的局面。区县会员可享受本级专属活动+市级通用活动双重福利，活动选择多、参与概率高；而市本级会员仅有全市通用活动单一渠道，活动选择少、中签概率低，长期面临“无活动可参与、报活动报不上”的困境。这一问题不仅让市本级会员的工会福利权益得不到充分保障，降低了会员的归属感、幸福感和获得感，也在一定程度上影响了工会普惠服务的公平性和覆盖面，不利于工会凝心聚力、服务职工的核心工作落地落实。
为进一步优化工会服务体系，平衡全市工会会员福利权益，让市本级会员平等享受工会普惠服务，切实提升全体职工的归属感和幸福感，现郑重向贵单位提出以下几点建议：
一、增设市本级会员专属系列活动。建议市总工会结合市本级职工工作特点和实际需求，单独统筹策划面向市本级会员的专属普惠活动，涵盖子女寒暑假托管、节日福利、文体活动、公益培训、便民服务等高频刚需项目，专属名额定向投放市本级会员，彻底解决市本级会员活动参与渠道单一、中签率低的核心问题。
二、优化活动参与权限设置。建议统筹协调各区县总工会，适度放开主城区优质普惠活动权限，允许市本级会员按需报名参与区县特色活动，打破区域权限壁垒，实现优质工会资源互通共享，消除会员服务差异化对待的问题。
三、分层分类开展工会活动。建议优化全市工会活动统筹机制，实行“市级全域活动+区县专属活动+市本级专属活动”分层模式，精准划分活动服务对象，分流报名人群、均衡参与概率，兼顾普惠性与针对性，让不同层级的工会会员都能平等享受工会服务。
四、常态化收集市本级会员诉求。建议依托“川工之家”平台开通意见征集通道，常态化收集市本级会员的活动需求、意见建议，精准对接职工急难愁盼，按需定制活动内容，让工会服务更贴合职工实际需求、更具温度。
工会是职工的娘家人，公平普惠、全面覆盖是工会服务的核心宗旨。恳请市总工会高度重视市本级会员的诉求，调研优化现有活动开展模式，完善市本级会员服务体系，切实保障每一位工会会员的合法普惠权益，进一步提升全市职工的幸福感、归属感与凝聚力。
以上建议，恳请审阅采纳！
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1
2026-07-06
19:17:35 酒城小伙子 已问政 -
2
2026-07-08
17:41:05 市总工会 已受理 -
3
2026-07-09
18:43:10 市总工会 已回复
- 回复单位：市总工会
- 回复时间：2026-07-09 18:43:10
尊敬的职工网友：
您好！
您7月6日在网络问政平台上《关于面向泸州市总工会市本级会员专项开展工会活动的建议》已收悉。非常感谢您对本市工运事业的关注和对工会工作的支持！
根据您提出的建议，我们作出几点说明：
一、工会经费属地管理原则，由《中华人民共和国工会法》、 各省《实施〈中华人民共和国工会法〉办法》、《中国工会章程》和全国总工会规范性文件等法律法规予以明确。其中，《基层工会经费收支管理办法》（总工办发〔2017〕32号）第四条：“工会经费执行统一领导、分级属地管理体制；用人单位在何地生产经营、发放工资，即在何地向属地总工会全额拨缴经费，按属地分成比例返还基层工会。”以上规定，明确了各企事业、机关单位按属地缴纳工会经费，各属地总工会按比例返还到各基层工会。因此，按权利义务对等原则，市本级工会的会员原则上可参加本单位工会和市总工会组织的普惠活动，不能跨区域参加其他区县总工会的活动。
二、基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、职工服务支出、维权支出、业务支出、资本性支出、对附属单位的支出、其他支出【见《四川省基层工会经费收支管理实施办法》（川工发〔2025〕12号）】。普惠活动、节日慰问、文体活动属于职工活动支出的一部分；子女托管、技能提升属于职工服务支出的一部分。此外还有困难职工帮扶、工会阵地建设、法律援助、劳动技能竞赛、宣传活动、职工疗休养、送温暖送清凉等等支出。工会都应当按照“政治自觉、遵纪守法、经费独立、预算管理、服务职工、厉行节约、民主管理”原则严格经费收支管理，把每一分钱用到“刀刃”上，用到职工最需要的地方。市总工会作为全市会员的娘家人，市总工会经费是全市会员的经费，因此开展全市性的普惠活动不宜针对某一特定群体。
三、关于职工诉求的收集渠道是畅通的。线上：一是川工之家APP泸州频道首页“职工之声”可填写诉求；二是川工之家APP泸州频道活动页面会不定期发布“职工思想动态调查问卷”；三是“泸州工会”微信公众号发布普惠活动相关信息时，可以在评论栏发布诉求。线下：一是不定期针对某些特定职工群体组织思想状况问卷调查，二是可以对市总工会办公室或相关部室进行反馈。
四、2026年上半年，市总工会整合普惠服务合作商家资源，以泸工带泸货、普惠出行（加油满减、公交一分钱）、普惠商超消费券、节日限时抢、五一普惠读书、节日普惠观影、工益课堂等活动为抓手，采取线上线下相结合的方式，扎实开展形式各样的普惠活动。且近年来市总工会逐年提高普惠活动预算支出、扩大普惠活动覆盖面、创新普惠活动开展形式、竭力回应职工急难愁盼诉求，努力让更广大的职工得到实惠、感受温暖，不断提升职工生活品质。
五、针对分层分类开展工会活动，川工之家APP泸州频道赋能各级工会自主配置活动和发布权限，各级工会可自主在平台开展工会活动、普惠活动、职工培训和联谊活动等，针对性服务本单位工会会员。
再次感谢广大网友的关注和支持，相信有你们这样坚强的后盾，大家共同努力，一定会把我市工运事业和工会工作推向新的高度。