还一个静谧的环境

一、奢香广场——古蔺人的"城市会客厅"

位于古蔺县奢香西路与金兰大道交叉口的奢香广场，是这座山城最具人文底蕴的公共空间之一。2008年，为纪念从古蔺走出的彝族女政治家奢香夫人、庆祝建县百年，古蔺县投资1500万元修建了这座广场。广场中央矗立着八根高大的浮雕石柱，诗画合璧地镌刻着奢香夫人习武理政、赴京告状、疏通九驿、安定西南边疆的传奇一生。弧形浮雕上，奢香佩剑伫立，英姿飒爽，背景中扶犁的田夫、纺织的妇女、挥戈的猛士栩栩如生。这些雕塑均出自中央美术学院大家之手，是古蔺县城中心一道独特的人文风景线。

作为古蔺县的"城市会客厅"，奢香广场不仅承载着厚重的历史文化记忆，更是市民日常休闲的重要场所。广场设有喝茶休闲区域，临河的步道、木楼与清清河水、苍翠青山相映成趣。对于许多古蔺人而言，傍晚到奢香广场散散步、喝喝茶、聊聊天，已是生活中不可或缺的一部分。正如一位文人所写："古蔺的美，原是要慢慢走的。走得慢些，才能看见石缝里的苔藓，听见树叶间的鸟鸣，触到滨河步道的温度。"

然而，这份宁静与雅致，正在被越来越多的大功率音箱所打破。

二、四五支队伍同台"竞技"，广场变成了"噪声战场"

不知从何时起，奢香广场的傍晚悄然变了味道。从最初的一两支歌唱队伍，发展到如今的四五支歌唱娱乐及广场舞队伍"同台竞技"——每支队伍都携带着高频大功率音箱，同时开响，声音互相叠加、彼此竞争，音量一家比一家大。

每天傍晚约17点到18点开始，广场就成了一个巨大的"声场"：这边是广场舞的动感鼓点，那边是卡拉OK的纵情高歌，还有直播的、健身的，各占一方，音响全开。这些声音并非和谐共存，而是相互冲撞、层层叠加，形成一种令人难以忍受的噪声混响。活动一直持续到夜间22点，有时甚至到23点才迟迟收场。

最让人难以接受的是广场内的喝茶休闲区。作为广场的重要功能区域，这里本应是市民品茶聊天、放松身心的安静场所。然而，巨大的音响噪声笼罩着整个广场，茶客们面对面坐着，扯着嗓子说话，对方却依然听不清。原本悠然的品茶时光，变成了一场与噪声的"搏斗"——想要交流，必须凑近耳朵、提高声调，几番下来，人已精疲力竭，何来休闲可言？

客居古蔺七八年的外地茶客的我无奈地说："我几乎每天都来奢香广场喝茶，原本就是冲这份山城的闲适静谧来的。古蔺的一山一水、人文历史，都让我深深眷恋。可不知从什么时候起，原本让人逸致静谧的奢香广场，变成了人为制造噪音的公共场所。高频音响与各自嗨歌的声音相互叠加，和同桌茶客讲话都极为困难，这份惬意，早已被震得支离破碎。"

三、夜间噪声屡禁不止，已构成违法污染

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》的规定，夜间（22:00至次日6:00）是噪声污染的重点管控时段。然而在奢香广场，22点之后大功率音箱依旧大声播放的情况屡见不鲜。这不仅干扰了广场现场群众的正常休闲，更直接影响了周边住户的夜间休息。

2022年6月5日起施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》第六十四条明确规定：

"在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量……"

法律还明确，受到噪声侵害的单位和个人，有权要求侵权人依法承担民事责任。对违反规定、制造噪声干扰他人正常生活的行为，相关部门可以责令改正，拒不改正的给予警告，并处以罚款。

更值得关注的是，2026年8月15日起正式施行的《中华人民共和国生态环境法典》进一步加大了对噪声扰民行为的惩处力度。法典明确将噪声污染定义为"超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象"——也就是说，‌哪怕分贝数未超标，只要行为扰民、干扰他人正常生活，就属于违法行为‌。这彻底打破了过去"只要不超标就不算污染"的认知误区。

对于广场舞、户外歌唱等公共场所娱乐健身活动，法典规定：未遵守活动区域、时段、音量等规定，违规使用音响器材产生过大音量的，先由相关部门说服教育、责令改正；‌拒不改正的，对个人可处200元以上1000元以下罚款，对单位可处2000元以上20000元以下罚款‌。对于屡教不改、持续滋扰的，公安部门还可依法给予治安管理处罚。

可以说，从《噪声污染防治法》到《生态环境法典》，法律的武器已经越来越完备。然而，法律写在纸上，关键还在于落地执行。

四、12345投诉石沉大海，执法"最后一公里"为何如此难

我作为客居古蔺多年的外地人坦言，自己‌已多次通过12345政务服务便民热线反映问题‌，但遗憾的是，问题始终没有得到有效解决。广场上的音箱依然每日准时响起，音量未见丝毫收敛。

这并非个例。全国范围内，广场舞噪声扰民一直是城市治理的顽疾。过去相关法规多以倡导、约束为主，存在"有规定、无罚则"的短板，基层执法常常陷入"劝不住、管不了、罚不了"的困境。社区干部磨破嘴、民警跑断腿，对方一句"又没超标，凭啥管我"，就让执法卡在半空。

但如今，法律已经补上了罚则的短板——《生态环境法典》明确了从"说服教育—责令改正—警告—罚款"的梯度惩戒体系。‌为什么奢香广场的噪声问题依然得不到解决？‌ 这背后恐怕有几个深层原因：

‌一是责任主体模糊。‌ 噪声污染防治涉及生态环境、公安、城市管理等多个部门，看似"谁都在管"，实际操作中却容易出现"谁都不管"的真空地带。广场舞噪声究竟归谁管？接到12345派单后，是社区负责劝导，还是城管负责执法，或是公安出警处置？权责边界不清，直接导致投诉处理"打太极"。

‌二是执法缺乏常态化。‌ 很多时候，接到投诉后执法人员到场，音响就暂时关小或关掉；执法人员一走，声音立刻恢复如初。"猫捉老鼠"式的执法，根本无法形成长效震慑。

‌三是取证与认定难。‌ 噪声具有瞬时性，取证需要专业设备和规范流程，基层执法力量有限，难以做到每次投诉都现场检测、固定证据。

‌四是法不责众心态。‌ 广场舞、露天歌唱队伍多为中老年人，执法人员往往心存顾虑，担心引发冲突、激化矛盾，不敢真正"下手"处罚。久而久之，扰民者有恃无恐，投诉者心灰意冷。

五、四点诉求：还奢香广场一份静谧

作为古蔺的文化地标和市民共享的公共空间，奢香广场不应成为少数人"自娱自乐"、制造噪声的场所，更不应成为法治与文明的盲区。为此，强烈呼吁相关部门切实履行职责，依法对奢香广场的噪声污染问题进行核查处理：

‌第一，严格限定音响娱乐结束时间。‌ 依据法律规定和夜间噪声管控要求，‌22点之后必须全部停止所有音箱外放活动‌，确保周边住户夜间休息不受干扰，维护法定的夜间声环境质量。

‌第二，管控音响队伍数量并强制压低音量。‌ 对同时在广场使用音响的队伍数量进行合理限制，避免多组音响声音叠加放大效应；强制要求各队伍将音箱音量降至合理范围，‌确保广场喝茶休闲区域可以正常交谈‌，恢复公共休闲空间的基本功能。

‌第三，划定音响活动专属区域并落实常态化巡查。‌ 由乡镇人民政府和广场管理方共同明确划定音响活动区域，‌将歌舞活动区与喝茶休闲区物理分隔‌，使音响声源远离休闲片区；同时建立常态化巡查劝导机制，安排专人在高峰时段巡查，发现违规及时制止。

‌第四，对屡劝不改者依法进行警告和处罚。‌ 对于多次劝导仍不改正、持续制造噪声干扰他人的个人或团体，依据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《中华人民共和国生态环境法典》的相关规定，‌依法给予警告，必要时处以罚款‌，以法律的刚性约束维护公共场所的秩序与安宁。

六、结语：公共空间需要"互相看见"

广场舞也好，露天歌唱也罢，都是群众正当的文化娱乐需求，应当得到尊重和满足。但行使权利不能以牺牲他人的合法权益为代价。‌你有开心放松的自由，别人也有安静休闲的权利。‌ 戴个耳机跳、把音量调小些、离休闲区远一点，成本几乎为零，换来的却是整个广场的和谐与安宁。

奢香广场，因奢香夫人而得名。奢香夫人以智慧和胸襟安定西南边疆，她的故事诉说的是包容、和谐与远见。但愿这座以她命名的广场，不要被噪声淹没了文化底蕴，不要让"文明"二字在震耳的音响声中失色。

古蔺的山清水秀值得守护，古蔺的人文底蕴更需珍惜。希望相关部门能够真正行动起来，让奢香广场回归它应有的模样——一个可以让人坐下来、静下来、慢下来，细细品味这座山城之美的地方。

‌因为，城市文明的刻度，往往就藏在这些看似琐碎的声响里。能管住噪声的地方，才装得下不同年纪、不同喜好的人，各自安然地生活。‌

最后，希望相关部门能切实关切。