关于江阳区住建局将充电桩安装诉求推诿至社区、物业以“合同章无防伪码”无理设障的投诉

一、投诉人基本情况

本人系泸州市江阳区（蓝滨城观府）业主，持有该小区地下车位不动产权证书，已购置新能源汽车，现申请在自有产权车位安装自用充电桩。

二、事实经过

本人已委托具备合法资质的第三方施工单位（注册地：上海）承担充电桩安装施工。施工单位已向本人提供营业执照、安全生产许可证、建筑业企业资质证书等全部资质证明文件，并出具加盖合同专用章的施工承诺书。该合同章带有防伪纹，系合法刻制。

小区物业以“合同章无防伪码”为由，拒绝在供电部门所需的《物业同意安装证明》上盖章，导致本人无法向供电公司提交报装申请。本人向江阳区住房和城乡建设局投诉后，该局未依法履行物业监管职责，将诉求转派至社区处理。社区无认定印章合法性的职权，亦无权责令物业整改，仅作协调后无果，实质形成“住建推社区、社区和稀泥”的推诿循环。本人已就此向12345投诉，但问题仍未解决。

三、法律与政策依据

1. 物业仅有配合义务，无审批否决权。 国家发改委等四部委《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》（发改能源〔2016〕1611号）明确规定，物业服务企业“应积极配合业主或其委托的建设单位，及时提供相关图纸资料，积极配合并协助现场勘查、施工”。物业的角色是配合者，而非审批者。

2. “合同章必须有防伪码”无法律依据。 现行法律法规未强制规定合同专用章必须印有“防伪码”。印章的法律效力核心在于其真实性（是否合法刻制、是否代表公司真实意志），而非表面是否有数字编码。施工单位注册地在上海，其合同章系合法刻制，带有防伪纹，法律效力不受影响。物业以“无防伪码”为由拒绝配合，属于以形式审查为名行拒绝配合之实，缺乏正当性。

3. 江阳区住建局推诿至社区属于未依法履职。 《泸州市物业管理条例》已明确住建部门对物业行业的监管职责。社区和街道不具备认定印章合法性、责令物业整改的行政职权。将此类专业性投诉转派至无权处理的层级，实质是回避监管责任。

4. 持有产权车位的业主享有安装自用充电桩的合法权利。 《民法典》第二百七十一条确立业主对专有部分的所有权。在自有产权车位安装自用充电桩，属于对车位使用权的合理延伸，无需业主大会表决，亦非对共有部分的重大改建。泸州市明确规定，持有自有产权车位是申请安装自用充电桩的法定条件之一。

四、投诉诉求

请江阳区住房和城乡建设局依法履行物业监管职责，对物业以“合同章无防伪码”为由拒绝配合充电桩安装的行为进行核查，责令其限期出具同意安装证明，不得以无法律依据的印章格式要求设置障碍；

请明确回复“合同章是否必须有防伪码”的具体法律依据。如无法提供，应认定物业要求不合法，并责令整改；

请将本诉求提级至有处理职权的层级办理，避免再次转派至无权认定印章合法性、无法责令物业整改的社区或街道；

如物业或相关单位继续推诿，请求依据《物业管理条例》及泸州市物业信用监管规定，对拒不配合的物业企业予以通报或信用扣分处理。

本人已备齐车位产权证、施工单位全套资质文件、沟通记录等证据，可随时配合调查。