按川人社〔2014〕28号文件的规定：参加城乡居民养老保险人员，未达到领取城乡居民养老保险待遇条件前，可申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险。转入时可自愿按当年城镇职工养老保险个体参保人员缴费标准，一次性缴纳不原正常参加城乡居民养老保险缴费年限的养老保险费，待达到城镇职工养老保险规定的待遇领取条件时，按城镇职工养老保险办法计发相应待遇。

参保人今年60岁（未满），2009年已参加新农保（参保人应为泸县人，泸县正式缴费时间为2010年），按泸市人社7号文件规定，参保人可以转入城镇职工养老保险，并可按规定补缴5年的城镇职工养老保险费，参保人的城镇职工养老保险参保时期确定为2010年1月1日，由于参保人已超过城镇职工养老保险待遇享受年龄。所以，从2015年起，参保人应逐年缴纳城镇职工养老保险费至64岁，其缴费年限仍只有10年，不足最低享受年限15年的条件，参保人可以在64岁时按当年个体养老保险缴费标准一次性缴费满15年后，办理待遇领取手续开始享受待遇。至于提问中的新农保向前补缴的9年的保险费，因不是城乡居保正常缴费年限，所以不能作为抵缴金额参与城镇职工养老保险费的抵缴，而只能直接进入参保人的城镇职工养老保险的个人账户。

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